Ухвала суду № 98763930, 04.08.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

04 серпня 2021 року справа № 580/5463/21 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову, поданого адвокатом Кошліченко Н.В. від імені ОСОБА_1 до Військової частини А2227 Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

30.07.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла позовна заява адвоката Кошліченко Н.В. (69002, м.Запоряжжя, вул.Перша Ливарна,40 офіс 102) від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) до Військової частини А2227 Збройних Сил України (55202, Миколаївська обл., м.Первомайськ, вул.40 Років Перемоги, 4б; код ЄДРПОУ 26614923) (далі – відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо не виплати позивачу у зв`язку із звільненням з військової служби компенсації вартості за неотримане речове майно;

зобов`язання відповідача провести розрахунок за неотримане речове майно позивачем станом на 25.06.2021 та виплатити позивачу грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно, що належало до видачі станом на вказану дату, за нормами забезпечення №1 та №4 Норм забезпечення повсякденною формою одягу військовослужбовців ЗСУ, затверджених наказом МОУ від 29.04.2016 №232.

Додатково просив стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судові витрати у вигляді витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 3500,00грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач всупереч вимог закону не виплатив позивачу грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно.

До позовної заяви додав клопотання про витребування доказів, в якому просив витребувати від відповідача:

довідку про період військової служби;

довідку про безпосередню участь у антитерористичній операції за весь час проходження військової служби;

копію витягу з наказу про зарахування до відповідача;

копію атестату на предмети речового права;

довідку про вартість неотриманого позивачем речового майна станом на 25.06.2021, оформлену відповідно до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 №178;

належним чином посвідченні копії аркушів довідника цін за Нормами забезпечення №1 та №4 для проведення розрахунків виплати грошової компенсації за речове майно.

В обгрунтування клопотання зазначено, що адвокат позивача зверталася із запитом до відповідача щодо отримання вказаних документів. Проте не отримала відповіді, як і добровільної сплати.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі справи відсутні. Отже, наявні підстави прийняти її до розгляду та відкрити провадження.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч.3 ст.12 КАС України).

З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Відповідно до вимог ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Частина 5 вказаної статті КАС України встановлює, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач – не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні, відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.

Щодо клопотання про витребування доказів суд врахував.

Згідно з вимогами ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Водночас ч.4 ст.9 КАС України встановлює обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Для правильного вирішення спору доцільно витребувати вказані у клопотанні письмові докази та на їх підставі встановити, обставини щодо її спірної бездіяльності.

Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву, подану адвокатом Кошліченко Н.В. від імені ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі, а її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.

У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі та надати обґрунтовані заперечення на розгляд справи у спрощеному провадженні.

3. Встановити відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини невиплати (або нарахування) позивачу грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, зобов`язати надати довідку про період військової служби позивача; довідку про безпосередню участь у антитерористичній операції за весь час проходження військової служби; копію витягу з наказу про зарахування до відповідача; копію атестату на предмети речового права; довідку про вартість неотриманого позивачем речового майна станом на 25.06.2021, оформлену відповідно до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 №178; належним чином посвідченні копії аркушів довідника цін за Нормами забезпечення №1 та №4 для проведення розрахунків виплати грошової компенсації за речове майно - за наявності. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу строк тривалістю п`ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич