Ухвала суду № 98763547, 02.08.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

02 серпня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/911/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служба України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

12.03.2021 року ОСОБА_1 (далі - позивачка ОСОБА_1 ), від імені якої діє адвокат Дубков Іван Степанович ( далі - представник позивачки), звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду із позовом до Державної казначейської служби України (далі - відповідач, Казначейство), у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України у вигляді невиконання протягом тривалого часу рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 14.05.2020 р. у справі № 766/10633/17;

- зобов`язати Державну казначейську службу України здійснити виконання виконавчого листа від 12.10.2020р. у справі №766/10633/17, шляхом перерахування на користь ОСОБА_1 272 342,56 грн.;

- зобов`язати Державну казначейську службу України подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 14.05.2020р. у справі №766/10633/17.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Гомельчука С.В. від 17 березня 2021 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі згідно п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021 р. ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 17.03.2021 року у даній справі скасовано з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 14.06.2021 р. дану справу передано на розгляд судді Гомельчука С.В.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.06.2021 р. у зв`язку з перебуванням судді Гомельчука С.В. у відпустці заяву передано на розгляд головуючої судді Дубровній В.А.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали шляхом надання до суду документу про сплату судового збору в сумі 908,00 грн. або документ, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Ухвалою суду від 12.07.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені).

27.07.2021 року від представника відповідача надано клопотання за вх №14886/21 щодо проведення розгляду справи у порядку загального позовного провадження з метою всебічного з`ясування обставин справи.

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України).

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути клопотання представника позивача в письмовому провадженні.

Вирішуючи питання щодо подальшого порядку розгляду справи, суд враховує наступне.

Згідно з ч. 1-3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ознайомившись з матеріалами справи, враховуючи предмет спірних правовідносин та приймаючи до уваги значимість даної справи для відповідача, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. (ч. 1 ст. 179 КАС України)

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частиною 2 ст. 193 цього Кодексу передбачено, що строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

З огляду на викладене суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст.ст. 12, 173,179,193, 241, 243, 248, 257, 260 КАС України, суд

ухвалив:

Задовольнити клопотання представника відповідача щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Призначити підготовче засідання на 19 серпня 2021 року о 10:30 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Копію ухвали направити учасникам справи, у т.ч. на їх електронні адреси.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна