Ухвала суду № 98763240, 03.08.2021, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

Справа № 500/2410/21

03 серпня 2021 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Подлісної І.М. , розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області , Нестерівської сільської ради Зборівського району Тернопільської області про визнання протиправни та скасування наказу від 22.03.2021 року за №19-262/14-21-СГ та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області , Нестерівської сільської ради Зборівського району Тернопільської області про визнання протиправни та скасування наказу від 22.03.2021 року за №19-262/14-21-СГ та зобов`язання вчинити дії.

В судове засідання призначене на 03 серпня 2021 року о 11:45 год. сторони з`явилися.

Під час судового засідання головуючою суддею проведено заміну третьої особи Нестерівської сільської ради Зборівського району Тернопільської області на Озернянську сільську раду Зборівського району Тернопільської області, так як, відповідно до рішення сесії Озернянської сільської ради №91 від 16 грудня 2020 року "Про початок реорганізації Нестерівської сільської ради шляхом приєднання до Озернянської сільської ради" Нестерівська сільська рада перебуває у стані реорганізації, все майно передано до Озернянської територіальної громади, як правонаступника.

04 червня 2021 року від позивача поступило клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Озернянську сільську раду Зборівського району Тернопільської області.

Дане клопотання обґрунтовується тим, що з моменту набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» (28.05.2021 року) в спірних правовідносинах відбулося публічне правонаступництво, адже з 28.05.2021 року землі за межами населених пунктів вважаються землями комунальної власності (за винятками, зазначеними в п. 24 Перехідних положень ЗК України), а відтак, й повноваження, що визначені в ст. 122 ЗК України щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2 га, яка розміщена на території Нестерівської сільської ради Зборівського району Тернопільської області, у власність для ведення особистого селянського господарства перейшли від Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області до Озернянської сільської ради Зборівського району Тернопільської області (47264, с. Озерна, Зборівський район, Тернопільська область, код ЄДРПОУ 04392310).

Сторони в судове засідання не з`явилися, подавши до суду клопотання про розгляд справи без їх участі в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно ч.9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.9 ст.205 та ч.4 ст. 229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду клопотання сторін у справі в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

При вирішенні заявленого клопотання суд виходить із завдань адміністративного судочинства, якими відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно із ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Так як, Озернянська сільська рада Зборівського району Тернопільської області являється правонаступником Нестерівської сільської ради і те, що повноваження, що визначені в ст. 122 ЗК України щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2 га, яка розміщена на території Нестерівської сільської ради Зборівського району Тернопільської області перейшли у власність для ведення особистого селянського господарства до Озернянської сільської ради Зборівського району Тернопільської області, то суд приходить до висновку про залучення Озернянської сільської ради Зборівського району Тернопільської області в якості співвідповідача у даній справі.

Враховуючи все вищенаведене, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи та надати строк відповідачу Озернянській сільській раді Зборівського району Тернопільської області на подання відзиву на позовну заяву до 19 серпня 2021 року, про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Керуючись статтями 48, 205, 223, 229, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Здійснити заміну третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Нестерівської сільської ради Зборівського району Тернопільської області на його правонаступника Озернянську сільську раду Зборівського району Тернопільської області (місцезнаходження: 47264, Тернопільська область, Зборівський район, с. Озерна, вул. Шевченка,46 а, код ЄДРПОУ 04392310).

Клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Озернянську сільську раду Зборівського району Тернопільської області задовольнити повністю.

Залучити в якості співвідповідача Озернянську сільську раду Зборівського району Тернопільської області (місцезнаходження: 47264, Тернопільська область, Зборівський район, с. Озерна, вул. Шевченка,46 а, код ЄДРПОУ 04392310).

Відповідно до статей 162-164 КАС України встановити відповідачу Озернянській сільській раді Зборівського району Тернопільської області строк для подання відзиву на позовну заяву до 19 серпня 2021 року.

Відкласти розгляд справи на 19 серпня 2021 року о 11:15 год., який відбудеться в залах судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46006 м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Подлісна І.М.