Ухвала суду № 98762795, 03.08.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 серпня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/5524/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про закриття провадження у справі №440/5524/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

31 травня 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 відповідно довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії без обмеження максимального розміру;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 без обмеження десятьма розмірами прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 червня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/5524/21, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази від відповідача та встановлено строк для їх надання до суду.

23 червня 2021 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про закриття провадження у справі №440/5524/21 /а.с. 27-28/.

Вирішуючи клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про закриття провадження у справі №440/5524/21, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частинами 1, 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі:

1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;

3) якщо сторони досягли примирення;

4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;

7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;

8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідач просить закрити провадження у справі на підставі пункту 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування клопотання Головне управління посилається на приписи статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, за якими особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

На переконання заявника, предмет спору у цій справі №440/5524/21 фактично спрямований на зобов`язання відповідача у певний спосіб виконати інше судове рішення - рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 у справі №440/7682/20 та фактично є однією із форм контролю за виконанням судового рішення. Відтак, за доводами заявника, якщо позивач вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю ГУПФУ в Полтавській області на виконання судового рішення у справі №440/7682/20 порушуються його права, свободи чи інтереси, то він має звертатися до суду в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідною заявою, а не пред`являти новий адміністративний позов.

Оцінюючи ці доводи заявника, суд виходить з наступного.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2021 року у справі №440/7682/20, яке набрало законної сили 10.03.2021, адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927, вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні з 01 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №9/1/186/фп38422 від 19.01.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №9/1/186/фп38422 від 19.01.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням раніше проведених виплат. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено (номер рішення в ЄДРСР 94730552).

Тобто, предмет спору у справі №440/7682/20 стосувався перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, Полтавського обласного територіального центру комплектації та соціальної підтримки №9/1/186/фп38422 від 19.01.2021.

При цьому, при розгляді справи №440/7682/20 суд взяв до уваги те, спір про відсоткову ставку розміру пенсії від розміру грошового забезпечення на час звернення позивача до суду між сторонами відсутній, права позивача у частині виплати йому пенсії у неналежному відсотковому розмірі від розміру грошового забезпечення або внаслідок обмеження граничного розміру пенсії на час звернення до суду не порушені, оскільки перерахунок та виплату пенсії на підставі нової довідки не проведено, а тому суд не може під час прийняття рішення вирішувати питання щодо правовідносин, які можливо будуть мати місце у майбутньому. З огляду на це суд дійшов висновку про відмову у позові у частині вказаних позовних вимог.

У справі №440/7682/20 суд не досліджував питання застосування чи не застосування при перерахунку пенсії з 01.04.2019 обмеження пенсії максимальним розміром.

Підставою позову у даній справі №440/5524/21 позивач визначає порушення його прав у сфері публічно-правових відносин внаслідок відмови пенсійного органу провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії без обмеження максимального розміру.

З огляду на викладене, враховуючи різні підстави спорів у справах №440/7682/20 та №440/5524/21, суд не вбачає підстав для закриття провадження у справі №440/5524/21.

Таким чином, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про закриття провадження у справі №440/5524/21 необґрунтоване, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 166, 229, 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про закриття провадження у справі №440/5524/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич