Ухвала суду № 98762743, 03.08.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7493/21

УХВАЛА

03 серпня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про направлення судового доручення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

07.05.2021 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії..

Ухвалою суду від 12.05.2021 року позов залишено без руху.

25.05.2021 року (вх.№26624/21) від позивача до суду на виконання вимог ухвали суду надійшла заява разом із уточненим позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 16.11.2020 року щодо не розділення суми заробітної плати (доходу), виплаченої за результатами роботи, на кількість місяців виконання такої роботи для розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.12.2020 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 розрахунок та виплату пенсії з 01.12.2020 року з урахуванням нарахованої та виплаченої заробітної плати за період з 01.01.1986 року по 31.12.1991 року із включенням до розрахунку 13 заробітної плати згідно з архівною довідкою від 31.10.2000 р. №1930 та розрахункових відомостей по заробітній платі шляхом розділення суми заробітної плати (доходу), виплаченої за результатами роботи, на кількість місяців виконання такої роботи, але не менше ніж 6540 гривень щомісяця.

Крім того, 25.05.2021 року позивачем засвідчено на відповідність оригіналами докази, які були надані до позовної заяви.

Ухвалою суду від 01.06.2021 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст.262 КАС України.

Вказаною ухвалою судом зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача.

Ухвалою суду від 01.06.2021 року залучено до участі у справі №420/7493/21 в якості другого відповідача Пенсійний фонд України.

22.06.2021 року (вх.№ЕП/17032/21) від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву.

22.06.2021 року (вх.№32570/21) від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надійшли матеріали пенсійної справи позивача.

В той же час, в наданих до суду матеріалах пенсійної справи позивача відсутні документи на які міститься посилання у відзиві на позовну заяву, а саме:

- акт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №8310 від 29.10.2020 року;

- запит Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №1500-1002-6 від 04.11.2020 року;

- лист Департаменту архівної справи та діловодства Одеської міської ради №3795-11.1-33 від 18.11.2020 року;

- нова довідка, отримана разом із листом №3795-11.1-33 від 18.11.2020 року.

З урахуванням лише часткового надання до суду матеріалів пенсійної справи позивача, зважаючи на предмет та підстави позову у даній справі, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:

- належним чином засвідчену копію акту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №8310 від 29.10.2020 року;

- належним чином засвідчену копію запиту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №1500-1002-6 від 04.11.2020 року;

- належним чином засвідчену копію листа Департаменту архівної справи та діловодства Одеської міської ради №3795-11.1-33 від 18.11.2020 року;

- належним чином засвідчену копію нової довідки, отриманої разом із листом №3795-11.1-33 від 18.11.2020 року;

- належним чином засвідчену копію документів, складених за наслідками перевірки відомостей, зазначених у новій довідці, отриманій разом із листом №3795-11.1-33 від 18.11.2020 року;

- нормативного обґрунтування здійснення перевірки за результатами якої складено акт №8310 від 29.10.2020 року.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді на доручення.

Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 236, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Доручити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:

- належним чином засвідчену копію акту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №8310 від 29.10.2020 року;

- належним чином засвідчену копію запиту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №1500-1002-6 від 04.11.2020 року;

- належним чином засвідчену копію листа Департаменту архівної справи та діловодства Одеської міської ради №3795-11.1-33 від 18.11.2020 року;

- належним чином засвідчену копію нової довідки, отриманої разом із листом №3795-11.1-33 від 18.11.2020 року;

- належним чином засвідчену копію документів, складених за наслідками перевірки відомостей, зазначених у новій довідці, отриманій разом із листом №3795-11.1-33 від 18.11.2020 року;

- нормативного обґрунтування здійснення перевірки за результатами якої складено акт №8310 від 29.10.2020 року.

Зупинити провадження по справі №420/7493/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії до надходження відповіді на доручення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її складання.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Корой С.М.