Ухвала суду № 98762728, 03.08.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3802/21

УХВАЛА

03 серпня 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «АТАМАН і К» (від 29.07.2021р. вхід.№ЕП/20337/21) про збільшення позовних вимог по справі №420/3802/21, –

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Атаман і К» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 18.02.2021 року № 24751 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Атаман і К», код ЄДРПОУ 41277430, критеріям ризиковості платника.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.03.2021р., прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у справі №420/3802/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Атаман і К» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення від 18.02.2021 року №24751.

Ухвалою суду від 13 квітня 2021 року розгляд справи №420/3802/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Атаман і К» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення від 18.02.20201 року №24751, вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на « 27» квітня 2021 року на 12 год.20хв.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.06.2021р. закрито підготовче провадження та призначено справу №420/3802/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Атаман і К» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення від 18.02.2021 року №24751., до судового розгляду по суті на "12" липня 2021 року на 12 год. 20 хв.

29.07.2021 року від Товариства з обмеженою відповідальністю «Атаман і К» (вхід.№ЕП/20337/21) надійшла заява про збільшення позовних вимог, з урахуванням якої позивач, в цілях захисту порушених прав, просить суд визнати протиправним та скасувати рішення від 18.02.2021 року №24571 Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість ТОВ «АТАМАН і К», код ЄДРПОУ 41277430, критеріям ризиковості платника; зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «Атаман і К», код ЄДРПОУ 4127730 з переліку ризикових платників.

Так, вирішуючи питання щодо наявності законодавчо передбачених підстав для прийняття до розгляду заяви позивача про збільшення позовних вимог, суд враховує наступне.

Процесуальні права та обов`язки сторін визначені положеннями статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч.ч.1,3 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Статтею 47 КАС України окремо не врегульовані питання щодо вимог до заяв про зміну предмету або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, а тому суд вважає за доцільне на підставі частини шостої статті 7 КАС України за аналогією закону застосувати положення статей 166, 167 КАС України.

Відповідно до частин другої та третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 47 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже, право на зміну предмету або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог обмежено процесуальним законом, а саме щодо строків подання такої заяви до суду.

Так, у даному цьому випадку позивач міг скористатися правом збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання, тобто до 17.06.2021року, водночас, як встановлено судом, та зазначено вище, з відповідною заявою про збільшення позовних вимог (вхід.№ЕП/20337/21) ТОВ «Атаман і К», всупереч окресленим приписам чинного процесуального законодавства, звернулося до суду, зокрема, 29.07.2021р.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для повернення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «АТАМАН і К» (від 29.07.2021р. вхід.№ЕП/20337/21) про збільшення позовних вимог по справі №420/3802/21, заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст.44, 47, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «АТАМАН і К» (від 29.07.2021р. вхід.№ЕП/20337/21) про збільшення позовних вимог по справі №420/3802/21, – повернути заявнику без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.