Ухвала суду № 98761918, 03.08.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

03 серпня 2021 рокуСправа № 280/5188/21 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Техномаш» про забезпечення адміністративного позову у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Техномаш» (69083, Запорізька область, місто Запоріжжя, вул. Східна, буд.9, код ЄДРПОУ 32640621) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663) про зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

22.06.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Техномаш» (далі – позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, записи про обтяження податковою заставою нерухомого майна, яке належить на праві власності TOB «ТЕХНОМАШ», що внесений згідно з Актом опису майна №.1/13-03-827 від 09 лютого 2021 року;

зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області виключити з Державного реєстру обтяжень рухомого майна запис щодо встановлення обтяження податковою заставою майна, яке належить на праві власності TOB «ТЕХНОМАШ», що внесений згідно з Актом опису майна № 218/08-01-13-04 від 13.05.2021;

зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області виключити з Державного реєстру обтяжень рухомого майна запис щодо встановлення обтяження податковою заставою майна, яке належить на праві власності TOB «ТЕХНОМАШ», що внесений згідно з Актом опису майна № 219/08-01-13-04 від 13.05.2021.

Ухвалою суду від 29.06.2021 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/5188/21, призначено судове засідання на 26.07.2021.

21.07.2021 позивачем подано до суду заяву про збільшення позовних вимог, відповідно до якої просить суд:

зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, записи про обтяження податковою заставою нерухомого майна, яке належить на праві власності TOB «ТЕХНОМАШ», що внесений згідно з Актом опису майна №.1/13-03-827 від 09 лютого 2021 року;

зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області виключити з Державного реєстру обтяжень рухомого майна запис щодо встановлення обтяження податковою заставою майна, яке належить на праві власності TOB «ТЕХНОМАШ», що внесений згідно з Актом опису майна № 218/08-01-13-04 від 13.05.2021;

зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області виключити з Державного реєстру обтяжень рухомого майна запис щодо встановлення обтяження податковою заставою майна, яке належить на праві власності TOB «ТЕХНОМАШ», що внесений згідно з Актом опису майна № 219/08-01-13-04 від 13.05.2021;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №1 від 05 лютого 2021 року про опис майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Техномаш» у податкову заставу.

Протокольною ухвалою суду від 26.07.2021 заяву позивача про збільшення позовних вимог прийнято до розгляду.

02.08.2021 позивачем подано до суду заяву про забезпечення адміністративного позову, в якій заявник просить суд:

зупинити дію рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №1 від 05 лютого 2021 року про опис майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Техномаш» у податкову заставу до набрання законної сили рішенням у даній справі.

02.08.2021 за результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи заява передана на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Сацького Р.В.

За правилами частини 1 статті 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути заяву про забезпечення позову без повідомлення учасників справи,.

Розглянувши заяву про забезпечення позову та додані до неї письмові докази, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, з огляду наступне.

Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

За приписами частини 1 статті 151 КАС України, позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб (ч.2 ст.151 КАС України).

Згідно із ч.2 ст.150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Суд зазначає, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача.

Тобто інститут забезпечення адміністративного позову є однією з гарантій захисту прав, свобод та законних інтересів юридичних та фізичних осіб - позивачів в адміністративному процесі, механізмом, який покликаний забезпечити реальне та неухильне виконання судового рішення, прийнятого в адміністративній справі.

Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам (постанова Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» №9 від 22.12.2006).

З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що Головним управлінням ДПС у Запорізькій області винесено рішення №1 від 05 лютого 2021 року про опис майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Техномаш» у податкову заставу.

Відповідно до п.14.1.175. Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до даних інтегрованих карток інформаційно-телекомунікаційних систем ДПС по платнику податків Товариство з обмеженою відповідальністю «Техномаш» рахується борг, який має статус неузгодженого, оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю «Техномаш» скористалось правом, передбаченим ст.361 КАС України та оскаржило рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2020 по справі №160/8426/19 шляхом подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що подальша дія рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №1 від 05 лютого 2021 року про опис майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Техномаш» у податкову заставу може призвести до того, що в разі задоволення судом позовних вимог за результатами розгляду даної адміністративної справи, позивачу доведеться докласти значних зусиль та витрат для відновлення порушеного права, у тому числі шляхом можливого ініціювання інших судових проваджень.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви про забезпечення адміністративного позову щодо зупинення дії рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №1 від 05 лютого 2021 року про опис майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Техномаш» у податкову заставу, у зв`язку з чим вона підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 150-157, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Техномаш» в особі представника – адвоката Кисельова Анатолія Віталійовича задовольнити.

Зупинити дію рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №1 від 05 лютого 2021 року про опис майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Техномаш» у податкову заставу, до набрання законної сили судовим рішенням в даній справі.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Ухвалу про забезпечення позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.В. Сацький