Ухвала суду № 98761341, 03.08.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

03 серпня 2021 р. Справа №200/8247/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини А 0989 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И Л А:

29 червня 2021 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Військової частини А 0989, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу компенсації за невикористану додаткову відпустку в кількості 14 календарних днів за 2019 -2020 роки (28 днів); компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2020 рік; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік; допомоги на піднайом житла за 2020 рік; підйомної допомоги як військовослужбовцю у 2020 році;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію за невикористану додаткову відпустку в кількості 14 календарних днів за 2019 -2020 роки (28 днів); компенсацію за невикористану щорічну основну відпустку за 2020 рік; матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік; допомогу на піднайом житла за 2020 рік; підйомну допомогу як військовослужбовцю за 2020 рік;

- стягнути з відповідача моральну шкоду у розмірі 25 000,00 грн.

За результатом авторозподілу справ зазначена справа була передана на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцькій М.М.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху у зв`язку із наявністю недоліків позовної заяви та запропоновано позивачу надати суду належним чином засвідчені копії військового квитка серії НОМЕР_1 для суду та для відповідача.

28 липня 2021 року до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано належним чином засвідчену копію військового квітка позивача у двох екземплярах.

Відповідно до розпорядження керівника апарату Донецького окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року № 184 у зв`язку із перебуванням судді Толстолуцької М.М. у відпустці призначено проведення повторного автоматичного розподілу даної справи.

Згідно витягу з протоколу з автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29липня 2021 року справу передано на розгляд судді Волгіній Н.П.

Розглядаючи матеріали адміністративного позову та заяву позивача про усунення недоліків адміністративного позову суддя зазначає наступне.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Як вбачається з посвідчення Серія НОМЕР_2 від 18 квітня 2019 року, копія якого додана позивачем до позову, позивач є учасником бойових дій.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI позивач є звільненим від сплати судового збору за подання даного позову на підставі Закону.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів ст. 12, ст. 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

З огляду на зазначені вище приписи дана справа є справою незначної складності.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність станом на час вирішення питання про відкриття провадження у справі клопотань про розгляд справи у судовому засіданні, суддя вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2 та ч. 3 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Суд вважає за необхідне витребувати у відповідача письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 77, 121-122, 171, 241, 248, 256-258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

У Х В А Л И Л А:

1. Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 0989 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - прийняти до провадження та відкрити провадження у справі.

2. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

6. Справа буде розглядатись одноособово суддею Донецького окружного адміністративного суду Волгіною Н.П. у приміщенні зазначеного суду, розташованому за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

7. Зобовязати відповідача надати суду відзив на позовну заяву у строки, передбачені ч. 5 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову, в тому числі докази проведення розрахунку із позивачем при звільненні; довідку про заробітну плату ОСОБА_1 за 2019 -2020 роки; доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

8. Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

10. Роз`яснити учасникам справи, що зазначені у даній ухвалі документи можуть бути подані до суду шляхом направлення їх електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua) та одночасно поштовою службою на офіційну адресу суду, або шляхом направлення їх через підсистему "Електронний суд", або кур`єрською доставкою, або нарочно.

11. Встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзиви, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

12. Встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, копій яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

13. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права та обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС України.

14. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна