Ухвала суду № 98732985, 03.08.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про заміну третьої особи її правонаступником

03 серпня 2021 року № 520/12273/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бадюкова Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про заміну третьої особи її правонаступником в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5 Держпром , 3 під`їзд, 2 поверх , м. Харків, 61022), Державної казначейської служби України (01601, Київ, вул. Бастіонна, 6), треті особи - Головне управління Державної податкової служби України у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057), Управління праці та захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради (вул. Чернишевська, 55, м. Харків, 61002) про визнання протиправними бездіяльності та дій, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення матеріальної і моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області, Державної казначейської служби України, треті особи - Головне управління Державної податкової служби України у Харківській області, Управління праці та захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, в якому просить суд:

- зарахувати ОСОБА_1 пенсійний страховий стаж не менш ніж 3 роки 23 дні у період з 22.08.1978 по 13.09.1981 коли позивач навчався на стаціонарному відділенні Вищого учбового закладу України-ХДУ ім.О.М. Горького;

- зарахувати ОСОБА_2 пенсійний страховий стаж не менш ніж : 2 роки 11 місяців 12 днів у період з 21.09.1981 по 01.09.1983 коли позивач працював каменщик двірник у державному підприємстві КИЕВСКОЕ ЖЄО : Жилищно єксплуатационное об`єдинение КИЕВСКОГО района Харкова (ЖЄУ-3: Жилищно-Єксплуатационний Участок-3) з метою отримання позивачем ОСОБА_1 40 років тому назад службового житла за адресою : АДРЕСА_2 (комунальная квартира) (яке позивач отримав у 1981 і до сьогодні : до 2020 в цій комунальній квартирі АДРЕСА_3 позивач мешкає);

- зарахувати ОСОБА_1 пенсійний страховий стаж не менш ніж : 3 місяці 15 днів у період з 01.09.1983 по 15.12.1983 позивач був на стаціонарному навчанні ХДУ Ім.О.М.Горького;

- зарахувати ОСОБА_2 пенсійний стаж не менш ніж 1 рік 11 місяці 20 днів у період з 09.12.1983 по 28.11.1985 коли позивач перебував на державній строковій війсковій службі радянській армії СССР;

- зарахувати ОСОБА_1 пенсійний стаж не менш ніж 4 роки 6 місяців 22 дні у період з 28.11.1985 по 18.06.1990 коли позивач працював на державному підприємстві КИЕВСКОЄ ЖЕО;

- зарахувати ОСОБА_1 пенсійний страховий стаж не менш ніж 1 рік 10 місяців 22 дні у період коли позивач з 03.11.1992 року по 21.09.1994 рік працював як ФОП фізична особа – підприємець ОСОБА_1 ;

- зарахувати ОСОБА_1 пенсійний страховий стаж не менш ніж 10 років 10 місяці 15 днів у період з 21.09.1994 по 05.08.2005 коли позивач працював як директор; засновник Приватної виробничо комерційної фірми “ІСТОК” (ідентифікаційний код 22673395);

- зарахувати ОСОБА_1 пенсійний страховий стаж не менш ніж 3 роки 2 місяці у період з 05.08.2005 по 06.10.2008 коли позивач працював, як ФОП фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ;

- зарахувати ОСОБА_2 пенсійний страховий стаж не менш ніж 1 рік 9 місяців 15 днів у період з 06.10.2008 по 21.07.2010 включно коли незаконно насильно держава утримувала позивача в тюрмі СІЗО -27 ;

- зарахувати ОСОБА_2 пенсійний страховий стаж не менш ніж 6 місяців 28 днів у період з 24 грудня 2009 по 21 липня 2010 коли позивач згідно матеріалів сфальшованої державою проти позивача кримінальної справи № 2018/1-329/11, яким позивачу держава винесла незаконний обвинувальний вирок Київськогорай/суду м. Харкова від 21.12.2009;

- зарахувати ОСОБА_2 пенсійний страховий стаж не менш ніж 6 місяці 5 днів у період з 13 липня 2010 по 18 січня 2011;

- зарахувати ОСОБА_1 пенсійний страховий стаж не менш ніж 9 місяців у період з 18 січня 2011 по 18 жовтня 2011 тому що згідно оригінал документів позивач працював як ФОП фізична особа-підприємець;

- зарахувати ОСОБА_1 пенсійний стаж не менш ніж 1 рік 3 місяці 17 днів у період з 18 жовтня 2011 року по 05 лютого 2013 року;

- зарахувати ОСОБА_2 пенсійний страховий стаж не менш ніж 3 роки 10 місяці 23 дні у період з 05 лютого 2013 по 28 грудня 2016 тому що згідно оригінал документів позивач працював як ФОП фізична особа-підприємець;

- визнати протиправними дії та протиправною бездіяльність на протязі 22 місяців : 1) державної установи ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ України в Харківській області та 2) державної установи УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ та ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ АДМІНІСТРАЦІЇ КИЇВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ; 3). державної установи Державної ПОДАТКОВОЇ служби України ГУ ДПС у Харківській області в частині своєчасного ненарахування невиплати ОСОБА_3 щомісячної пенсії за віком;

- визнати ОСОБА_3 як особу який має належний пенсійний робочий трудовий страховий стаж, який у відповідності до ЗУ “Про загально обов`язкове державне пенсійне страхування” має право на призначення , розрахунок, виплату щомісячної пенсії за віком ; соціальної допомоги як особі який досяг ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсійного 60 років віку;

- скасувати Рішення №69 від 14 листопада 2019 року ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ України в Харківській області , яким відмовлено ОСОБА_3 у призначенні виплаті з 16 серпня 2019 року щомісячної пенсії за віком;

- скасувати “стаж для розрахунку права (РС-право)” яким ГОЛОВНИМ УПРАВЛІННЯМ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ України в Харківській області визнано лише частково ( але не в повном обсязі у відповідності до оригіналу трудової книжки від 1976року ОСОБА_1 ) пенсійний трудовий робочий страховий стаж позивача 10 років 6 місяців 26 днів;

- зобов`язати ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в Харківській області ВЧИНИТИ ПЕВНІ ДІЇ а саме : призначити , належно розрахувати за період 5 років : з 01.09.2005 по 01.09.2010 показник розміру щомісячної пенсії за віком ; соціальної допомоги для ОСОБА_3 та виплатити починаючи з 16 серпня 2019 року з державного бюджету України грошові кошти щомісячну пенсію за віком ; щомісячну соціальну допомогу як особі, який досяг пенсійного 60 років віку та який має належний пенсійний , трудовий , страховий стаж достатній для призначення щомісячної пенсії за віком громадянину України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; який має КАРТКУ НОМЕР_1 облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків : ідентифікаційний код : НОМЕР_2 та який має паспортні дані : СЕРІЯ НОМЕР_3 виданий 03 червня 1998 року Київським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області та який постійно зареєстрований та постійно проживає за адресою : АДРЕСА_4 ; квартира АДРЕСА_3 (комунальная квартира) як особі який досяг ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсійного 60 років віку та як особі який має належний трудовий пенсійний страховий стаж передбачений ЗУ “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” що відповідає вимогам ст.46,55,58 Конституції України (“закони та інші нормативно - правові акти не мають зворотньої сили в часі...”)

- визнати ОСОБА_3 як особу який має належний пенсійний; трудовий страховий стаж та має право на отримання щомісячної з 16.08.2019 року пенсії за віком та зобов`язати ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в Харківській області : майдан СВОБОДИ , ДЕРЖПРОМ , 3 під`їзд , 2 поверх , м. Харків , 61022 , Е-mail : gu@kh.pfu.gov.ua, код ЄДРПОУ 14099344 у відповідності до ЗУ “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуваня” призначити ; нарахувати ; виплатити ОСОБА_3 за період починаючи з 16.08.2019 року щомісячну пенсію за віком у розмірі розрахуваному ПЕНСІЙНИМ Фондом України за вибраний ОСОБА_1 5 річний термін часу: з 01 вересня 2005 року по 01 вересня 2010 року коли зафіксовано показник максимального доходу ( максимальної заробітної плати) ОСОБА_1 ;

- визнати суму 5232 гривень як показник розміру щомісячної виплати з 16.08.2019 року ОСОБА_3 щомісячної пенсії за віком;

- стягнути матеріальну шкоду (заборгованість ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГОФОНДУ УКРАЇНИ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ перед Поліщук ВГ) за період 22 місяців розпочиная з 16 серпня 2019 року до сьогодні з ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в Харківській області (майдан Свободи , ДЕРЖПРОМ , 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків , 61022 , Е-mail : gu@kh.pfu.gov.ua, код ЄДРПОУ 14099344 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; який має КАРТКУ платника податків РЕЄСТРАЦІЙНИЙ НОМЕР облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків : ідентифікаційний код : НОМЕР_2 та який має паспортні дані: СЕРІЯ НОМЕР_3 виданий 03 червня 1998 року Київським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області та який постійно зареєстрований постійно проживає за адресою : АДРЕСА_4 ; квартира АДРЕСА_3 (комунальная квартира) грошові кошти у суммі загалом 84 000 гривень (вісімдесят чотири тисяч) гривень;

- зобов`язати ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в Харківській області починаючи з 16 серпня 2019 року виплатити та у подальшому виплачувати ОСОБА_3 щомісячну пенсію за віком у визначеній законодавством сумі;

- з причин протиправної бездіяльності ; протиправних дій за період 22 місяців ( з 16.08.2019 року до сьогодні) стягнути моральну шкоду грошові кошти у суммі : 84 000 гривень ( вісімдесят чотири тисяч гривень) з держави з державної установи : ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (майдан СВОБОДИ , ДЕРЖПРОМ , 3 під`їзд , 2 поверх, м. Харків , 61022 , Е-mail : gu@kh.pfu.gov.ua, код ЄДРПОУ 14099344 на користь громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 ; який має КАРТКУ НОМЕР_1 облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків : ідентифікаційний код : НОМЕР_2 та який має паспортні дані : СЕРІЯ НОМЕР_3 виданий 03 червня 1998 року Київським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області та який постійно зареєстрований постійно проживає за адресою : АДРЕСА_4 ; квартира АДРЕСА_3 (комунальная квартира);

- всі судові витрати та всі судові збори розгляду позову покласти на відповідачів

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження по даній справі.

До канцелярії суду від представника Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України надійшло клопотання, в якому останній просить суд замінити третю особу - Головне управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ 43143704) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП: 43983495), у зв`язку з реорганізацією вказаного суб`єкта владних повноважень.

Дослідивши матеріали справи та заявлене клопотання представника Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у Харківській області.

Абзацом 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 установлено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до п.1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абз.4 п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів. що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України. що будуть утворені згідно з абз.4 п.3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, та заповненням 30 % вакансій.

В абзаці 4 п.2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови переходять ДПС України та її територіальним органам.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Харківській області.

14 грудня 2020 року проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Харківській області як відокремленого підрозділу юридичної особи - ДПС України, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за № 1000741030008085321.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Таким чином, на теперішній час всі права та обов`язки Головного управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ 43143704) перейшли до його правонаступника - Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 43983495).

Згідно ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне здійснити процесуальне правонаступництво, шляхом заміни третьої особи - Головного управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ 43143704) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 43983495).

На підставі викладеного, керуючись ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про заміну третьої особи її правонаступником в адміністративній справі №520/12273/21 - задовольнити.

Замінити третю особу в адміністративній справі №520/12273/21 з Головного управління ДПС у Харківській області (ЄДРПОУ 43143704) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (ЄДРПОУ ВП 43983495; адреса: вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повна ухвала складена 03 серпня 2021 року.

Суддя Бадюков Ю.В.