Ухвала суду № 98732160, 03.08.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 серпня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/4436/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Фермерського господарства "РАББІТ ЛАЙФ" про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №440/4436/20 за позовом Фермерського господарства "РАББІТ ЛАЙФ" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17 серпня 2020 року Фермерське господарство "РАББІТ ЛАЙФ" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області , Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень від 02.04.2020 №1510634/36719333, від 10.04.2020 №№ 1521495/36719333, № 1521499/36719333, 1521502/36719333, 1521505/36719333, 1521506/36719333, від 13.04.2020 №№ 1523745/36719333, 1523748/36719333, 1523754/36719333; зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 28 від 16.03.2020, № 29 від 16.03.2020, № 30 від 16.03.2020, № 32 від 16.03.2020, № 35 від 17.03.2020, № 36 від 18.03.2020, № 37 від 18.03.2020, № 38 від 18.03.2020, № 40 від 19.03.2020 та розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 6 від 02.03.2020 до податкової накладної № 39 від 25.02.2020 датою їх фактичного подання.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 03.07.2020 адміністративний позов Фермерського господарства "РАББІТ ЛАЙФ" (вул. Травнева, 46а, с. Бабичівка, Глобинський район, Полтавська область, 39073; код ЄДРПОУ 36719333) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014; код ЄДРПОУ 43142831), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ 53, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1510634/36719333 від 02.04.2020 року, № 1521495/36719333 від 10.04.2020 року, № 1521499/36719333 від 10.04.2020 року, № 1521502/36719333 від 10.04.2020 року, № 1521505/36719333 від 10.04.2020 року, № 1521506/36719333 від 10.04.2020 року, № 1523745/36719333 від 13.04.2020 року, № 1523748/36719333 від 13.04.2020 року, № 1523749/36719333 від 13.04.2020 року, № 1523754/36719333 від 13.04.2020 року. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Фермерського господарства "РАББІТ ЛАЙФ" № 28 від 16.03.2020 року, № 29 від 16.03.2020 року, № 30 від 16.03.2020 року, № 32 від 16.03.2020 року, № 35 від 17.03.2020 року, № 36 від 18.03.2020 року, № 37 від 18.03.2020 року, № 38 від 18.03.2020 року, № 40 від 19.03.2020 року та розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 6 від 02.03.2020 року до податкової накладної № 39 від 25.02.2020 року датою їх фактичного подання. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014; код ЄДРПОУ 43142831) на користь Фермерського господарства "РАББІТ ЛАЙФ" (вул. Травнева, 46а, с. Бабичівка, Глобинський район, Полтавська область, 39073; код ЄДРПОУ 36719333) витрати зі сплати судового збору в розмірі 21020 грн. (двадцять одна тисяча двадцять гривень нуль копійок).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.07.2020 у справі №440/4436/20 залишено без змін.

16.12.2021 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Фермерського господарства "РАББІТ ЛАЙФ" № 28 від 16.03.2020 року, № 29 від 16.03.2020 року, № 30 від 16.03.2020 року, № 32 від 16.03.2020 року, № 35 від 17.03.2020 року, № 36 від 18.03.2020 року, № 37 від 18.03.2020 року, № 38 від 18.03.2020 року, № 40 від 19.03.2020 року та розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 6 від 02.03.2020 року до податкової накладної № 39 від 25.02.2020 року датою їх фактичного подання.

30.07.2021 Фермерським господарством "РАББІТ ЛАЙФ" до Полтавського окружного адміністративного суду подано заяву на підставі ст. 382 КАС України з проханням встановити судовий контроль виконання судового рішення шляхом зобов`язання Державної податкової служби України протягом одного місяця з дати набрання законної сили ухвали суду про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.07.2020 у справі №440/4436/20.

В обґрунтування даної заяви представник зазначав, що відповідачем ні в добровільному порядку, ні в процесі примусового виконання рішення суду за виконавчим провадженням №65663161 вищезазначене рішення суду не виконано.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями, заяву Фермерського господарства "РАББІТ ЛАЙФ" про встановлення судового контролю розподілено судді Алєксєєвій Н.Ю.

Повноваження суду на встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначені статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 вказаного Кодексу суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення .

Приймаючи до уваги той факт, що за змістом статті 382 означеного Кодексу питання встановлення звіту не віднесено до питань, які повинні вирішуватися в судовому засіданні з викликом сторін (як то питання про накладення штрафу за наслідками розгляду раніше встановленого звіту в порядку судового контролю), як і взагалі не передбачено процесуального порядку розгляду таких клопотань після ухвалення рішення у справі, то суд вважає за можливе розглянути дану заяву в порядку письмового провадження.

Вирішуючи дану заяву, суд виходить із такого.

Згідно правової позиції Вищого адміністративного суду України, доведеної до відома суддів адміністративних судів постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.03.2017 № 3 "Про огляд практики застосування адміністративними судами статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України", встановлювати судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд може під час прийняття постанови у справі.

Такого висновку суд касаційної інстанції дійшов у зв`язку з тим, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання постанови, є правовим наслідком судового рішення і саме в його резолютивній частині повинно бути визначено обов`язок подати звіт, оскільки встановити судовий контроль за невиконанням рішення суб`єктом владних повноважень – відповідачем у справі суд першої чи апеляційної інстанції може лише під час прийняття постанови у справі.

Вказаною статтею КАС України встановлено право, а не обов`язок суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, проти якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Тож приймаючи до уваги вищенаведене у суду відсутні правові підставі для встановлення судового контролю після вирішення справи по суті рішенням суду першої інстанції.

Крім того, Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі №806/2143/15 звертав увагу на те, що застосування статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставою її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи - позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Разом з цим, суд враховує, що у силу частини першої статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Так, на виконання рішення суду від 03.11.2020 року у цій справі Полтавським окружним адміністративним судом 16.12.2020 позивачу видано виконавчий лист №440/4436/20 про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Фермерського господарства "РАББІТ ЛАЙФ" № 28 від 16.03.2020 року, № 29 від 16.03.2020 року, № 30 від 16.03.2020 року, № 32 від 16.03.2020 року, № 35 від 17.03.2020 року, № 36 від 18.03.2020 року, № 37 від 18.03.2020 року, № 38 від 18.03.2020 року, № 40 від 19.03.2020 року та розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 6 від 02.03.2020 року до податкової накладної № 39 від 25.02.2020 року датою їх фактичного подання.

На підставі зазначеного виконавчого листа постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Сіренко Є.В. 04.06.2021 відкрито виконавче провадження №65663161, у межах якого вчиняються виконавчі дії з примусового виконання рішення суду у цій справі.

З урахуванням наведеного, суд зауважує, що виконання рішення суду у цій справі наразі забезпечується державним виконавцем шляхом застосування заходів його примусового виконання у порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження".

А тому, суд не знаходить достатніх підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у цій справі шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про його виконання.

За таких обставин, у задоволенні заяви Фермерського господарства "РАББІТ ЛАЙФ" про встановлення судового контролю належить відмовити.

Керуючись статтями 248, 256, 372, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Фермерського господарства "РАББІТ ЛАЙФ" про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №440/4436/20 за позовом Фермерського господарства "РАББІТ ЛАЙФ" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва