Ухвала суду № 98731006, 02.08.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3992/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Алчевськбудматеріали» (84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Академічна, б. 27, оф. 2) до Головного управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28 липня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Алчевськбудматеріали» (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Луганській області (далі - відповідач), за яким позивач просить зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області прийняти та опрацювати уточнюючу податкову декларацію Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробнича компанія «Алчевськбудматеріали» від 25.05.2021 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік та врахувати дані в частині зменшення податкового зобов`язання з плати за землю за період з червень по грудень 2014 року у розмірі 36217,44 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що до початку проведення антитерористичної операції, позивач здійснював свою діяльність в м. Алчевськ. Фактично з червня 2014 року господарську діяльність позивач був вимушений припинити у зв`язку з окупацією міста Алчевськ і неможливістю її здійснення. 18.05. 2021 Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробнича компанія «Алчевськбудматеріали» зареєстроване за адресою 84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Академічна, буд.27, оф.2.

У зв`язку зі здійсненням позивачем господарської діяльності, в його користуванні перебувала земельна ділянка у м. Алчевську за адресою: Луганська обл., м. Алчевськ, вул. Вокзальна, 37, кадастровий номер 4411200000:22:003:0002, за договором від 25.12.2008, площа 1,0967 га.

17.02.2014 позивачем до контролюючого органу ДПІ у м. Алчевську було подано розрахунок з плати за землю. Розмір орендної плати становив 62 087 грн 04 коп. за рік, 5173,92 грн щомісяця.

Після початку в Україні антитерористичної операції, позивач припинив підприємницьку діяльність в м. Алчевську. З 18.05.2021 зареєстрований за адресою: 84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Академічна, 12, офіс2. У зв`язку з тим, що, господарська діяльність позивачем не здійснювалась до вказаного часу, земельною ділянкою він не користувався з незалежних від нього причин і орендну плату за землю не сплачував за період з червня по грудень 2014 року. З 2015 року звітність не подавав, у зв`язку з неможливістю здійснення господарської діяльності і припиненням користування земельною ділянкою.

Коли позивачу випадково стало відомо про наявність в нього заборгованості зі сплати за землю у розмірі 36217,44 грн, листами від 08 і 13 квітня 2021 року звернувся до органів Головного управління ДПС у Луганський області із заявою про списання безнадійної заборгованості зі сплати за землю відповідно до ст. 102 ПКУ. Крім того посилався на порядок оподаткування об`єктів оподаткування, що розташовані на тимчасово окупованій території.

У листі-відповіді від 20.04.2021 ГУ ДПС у Луганській області було відмовлено у списанні безнадійної заборгованості, і зазначено, що позивач знаходиться на окупованій території і тому строки давності не застосовуються і податковий борг не підлягає списанню як безнадійний. Після реєстрації позивача за адресою: 84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Академічна, 12, офіс 2, 25.05.2021 ним подано до органів Головного управління ДПС у Луганській податкову декларацію (уточнену) з плати за землю, в якій було зменшено нарахування плати за землю за період червень-грудень 2014 року у розмірі 36217,44 грн.

Листом від 03.06.2021 відповідач відмовив у прийнятті уточнюючої декларації з посиланням на те, що сплинув строк подання звітності, встановлений п. 102.1 ст. 102 Податкового Кодексу України.

Позивач вважає що відповідачем протиправно не прийнято декларацію від 25.05.2021 і не здійснені відповідні дії по відображенню її показників у інтегрованої картці платника орендної плати за землю позивача, що стадо підставою для звернення до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи (у письмовому провадженні).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що справу слід розглянути за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Алчевськбудматеріали» до Головного управління ДПС у Луганській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити відкрите судове засідання у справі на 18 серпня 2021 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача – Головне управління ДПС в Луганській області протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надати суду (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні):

- установчі документи;

- витяг з інтегрованої картки платника орендної плати за земельні ділянки ТОВ «Алчевськбудматеріали» за спірний період;

- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчинення дій, допущення бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

СуддяІ.В. Тихонов