Рішення № 98708568, 02.08.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 серпня 2021 р. № 520/1612/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

розглянувши у приміщенні суду в м. Харкові у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Міністерства оборони України (м. Київ, пр. Повітрофлотський, 6) до ОСОБА_1 (АДРЕСА_2), третя особа - Харківський національний університет Повітряних Сил ім. І. Кожедуба (м. Харків, вул. Сумська, 77/79) про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, -

В С Т А Н О В И В:

Міністерство оборони України звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому позивач просив стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 46105 грн. 32 коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Враховуючи, що відповідачем у позовній заяві вказана фізична особа, яка не є підприємцем, судом було звернуто до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання осіб, в порядку ч.3 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи - ОСОБА_1 .

До суду від Відділу обліку та моніторингу інформації ГУ ДМС України в Харківській області надійшла відповідь на запит, в якій зазначено, що місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не значиться.

Враховуючи, що отримана судом інформація не давала можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, тому ухвалою суду позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання відомостей про місце проживання чи перебування відповідача, його індекс, відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 адміністративний позов було залишено без руху. Встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання відомостей про місце проживання чи перебування відповідача, його індекс, відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

11.06.2021 до суду надійшла заява Харківського національного університету Повітряних Сил ім. І. Кожедуба про усунення недоліків адміністративного позову Міністерства оборони України.

На виконання ухвали від 24.05.2021 Харківським національним університетом Повітряних Сил ім. І. Кожедуба надано завірену копію контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України Казанкова О.В., в якому зазначені відомості про місце проживання ОСОБА_1 , а саме: АДРЕСА_1 .

Згідно ч.1 ст.130 КАС України визначено, що відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність здійснити повідомлення відповідача про розгляд справи за наданими Харківським національним університетом Повітряних Сил ім. І. Кожедуба відомостями та розмістити на офіційному веб-порталі судової влади України оголошення відповідно до положень ст.130 КАС України.

Ухвалою суду від 16.06.2021повідомлено відповідача про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Міністерства оборони України (м. Київ, пр. Повітрофлотський, 6) до ОСОБА_1 (АДРЕСА_2), третя особа - Харківський національний університет Повітряних Сил ім. І. Кожедуба (м. Харків, вул. Сумська, 77/79) про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, за наданими Харківським національним університетом Повітряних Сил ім. І. Кожедуба відомостями та розміщено на офіційному веб-порталі судової влади України оголошення відповідно до положень ст.130 КАС України.

Запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи. Роз`яснено відповідачу право на подачу клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у строк для подання відзиву.

Відповідач правом на надання відзиву на позовну заяву не скористався.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, дійшов наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив навчання та військову службу у Харківському національному університеті повітряних сил ім. Івана Кожедуба з 27.07.2019 по 13.11.2019 на посаді курсанта.

27.07.2019 року між відповідачем та Міністерством оборони України в особі начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба укладено контракт про проходження військової служби (навчання).

13.11.2019 контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Університету і відповідачем був достроково розірваний та відповідач був виключений із списків особового складу Університету наказом начальника по стройовій частині від 12.11.2019 №285.

Згідно з копією витягу з наказу начальника Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба від 12.11.2019 року №285 солдата ОСОБА_1 , курсанта 615 начальної групи 1-го курсу (набору 2019 року) факультету протиповітряної оборони Сухопутних військ університету (колишній військовослужбовець військової служби за контрактом), відповідно до підпункту 3.2 Інструкції, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 24.12.1997 №490, відраховано від подальшого навчання через небажання продовжувати навчання та відповідно до пункту 36 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, припинено чинність дії контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантом вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу достроково, у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, з 13.11.2019. Утримано суму у розмірі 46105,32 грн. за період навчання в університеті, відповідно до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 12.07.2006 №964. Суму у розмірі 46105,32 грн. внесено до книги обліку нестач університету. Направлено для подальшого проходження військової служби у розпорядження командира ВЧ А4104, м. Чугуїв Харківської області.

Позивачем складено загальний розрахунок №737 від 14.11.2019 коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 , з яким відповідач був ознайомлений під особистий підпис.

Згідно вказаного розрахунку фактичні витрати, пов`язані з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих електроенергії становлять 46105,32 коп., з них: грошове забезпечення у сумі 40334,74 грн., продовольче забезпечення 4490,28 грн., речове забезпечення 0,00 грн., медичне забезпечення 466,78 грн., перевезення до місця щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотньому напрямку 00,00 грн., оплата комунальних послуг і вартість спожитих енергоносіїв 813,52 грн.

У зв`язку із не відшкодуванням витрат добровільно, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" початком проходження військової служби вважається: день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних.

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", пункту 2 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Пунктами 3 та 4 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964, визначено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Згідно п. 6 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю: курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання.

На виконання вказаного пункту 3 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 № 419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах", яким врегульовано механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у тому числі у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання).

Згідно змісту п.1 контракту від 27.07.2019 року про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, укладеного між Міністерством оборони України, в особі начальника Харківського національного університету Повітряних Сил та відповідачем, останній взяв на себе зобов`язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу.

Позивачем складено загальний розрахунок №737 від 14.11.2019 року коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 , з яким відповідач був ознайомлений під особистий підпис.

Суд зазначає, що відповідач є обізнаним про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, оскільки дані зобов`язання визначені у підписаному відповідачем з позивачем контракті про навчання. Проте, доказів сплати вказаної суми витрат, станом на час звернення позивача із даним позовом та на час розгляду справи, відповідачем до суду не надано.

Так, сума заборгованості відповідачем не сплачена та складає 46105,32 грн., що підтверджується загальним розрахунком №737 від 14.11.2019 року коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 та копією витягу з наказу начальника Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба від 12.11.2019 №285.

У зв`язку з цим суд доходить висновку про задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 46105,32 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 243, ст. 246, ст.255, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Міністерства оборони України (м. Київ, пр. Повітрофлотський, 6) до ОСОБА_1 (АДРЕСА_2), третя особа - Харківський національний університет Повітряних Сил ім. І. Кожедуба (м. Харків, вул. Сумська, 77/79) про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 46105 грн. 32 коп. (сорок шість тисяч сто п`ять гривень 32 копійки) на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.В. Єгупенко