Ухвала суду № 98707492, 02.08.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3979/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28.07.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області щодо зменшення ОСОБА_1 з 01 червня 2021 року розміру пенсії за віком, призначеної відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу»;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Луганської області провести ОСОБА_1 з 01 червня 2021 року перерахунок пенсії за віком, призначеної відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу», визначивши пенсію в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати, зазначеної в довідках Головного управлінням ДФС у Луганській області про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 03 червня 2019 року № С-1982/14/12-32-057-02-23 та від 03 червня 2019 року № С-1983/14/12-32-058- 02-23;

- здійснити виплату вже перерахованої пенсії з урахуванням фактично сплачених сум.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на те, що вона перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області як одержувач пенсії державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу».

З 10.05.2019 позивач перебувала на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, як отримувач пенсії за віком.

03.06.2019 ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області з заявою про переведення її з пенсії за віком на пенсію за Законом України «Про державну службу» (заява та довідки про складові заробітної плати від 03.06.2019 № С-1983/14/12-32-057-02-23 та від 03.06.2019 № С-1983/14/12-32-058-02-23).

Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області відмовило ОСОБА_1 в переведенні її на пенсію згідно Закону України «Про державну службу» в зв`язку з відсутністю на день звернення необхідного стажу роботи 20 років. Вказане рішення мотивовано тим, що періоди роботи осіб в органах державної податкової служби на посадах, в період перебування на яких присвоєнні персональні чи спеціальні звання, не зараховуються до стажу роботи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців (рішення управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 21 червня 2019 року №1726/2019).

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2019 року по справі №360/3021/19 визнано протиправним та скасовано рішення УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 21 червня 2019 року №1726/2019 та зобов`язано УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області прийняти рішення про переведення ОСОБА_1 на підставі заяви від 03 червня 2019 року з пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу».

03.02.2020 ОСОБА_1 було надано заяву в УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області про переведення на пенсію державного службовця та відповідні документи, а саме довідки ГУ ДФС у Луганській області про складові заробітної плати для призначення пенсії від 24.06.2019 № С-2197/14/12-32-05-02-23 та № С-2198/14/12-32-05-02-23, про що отримано розписку-повідомлення зареєстроване за №1224.

На підставі рішення Луганського окружного адміністративного суду позивача було переведено на пенсію державного службовця та здійснено нарахування розміру пенсії з урахуванням наданих довідок.

З червня 2021 року без попередження Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, без надання заяви про переведення позивача на інший вид пенсії, ОСОБА_1 зменшено пенсію до попереднього розміру, а саме пенсії за віком.

06.07.2021 позивачка звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про надання роз`яснення з питання безпідставного зменшення розміру пенсії, призначеної за рішенням Луганського окружного адміністративного суду, однак відповідь не отримала.

Листом від 12.07.2021 № 1200-0202-8/22907 наданому відповідачем на адвокатський запит зазначено, що довідки від 03.06.2019 № С-1983/14/12-32-057-02-23 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця - посадовий оклад, надбавка за ранг інспектора податкової та митної справи І рангу, надбавка за вислугу років та від 03.06.2019 № С-1983/14/12-32-058-02-23 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд за зверненням за пенсією), не відповідають вимогам постанови правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 № 1-3 «Про форму довідок про заробітну плату для призначення пенсій державним службовцям», оскільки видані Головним управлінням Державної фіскальної служби у Луганській області посадовій особі, яка не відноситься до відповідних посад державної служби...».

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; також надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун