Ухвала суду № 98707464, 02.08.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3840/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21.07.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області (далі – відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 та відмови зарахувати до пільгового стажу згідно Списку №1 періодів роботи згідно трудової книжки;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 відповідно до Списку №1 наступні періоди його роботи: з 22.04.1991 по 13.10.1997 (записи у трудовій книжці №17-19) - період роботи позивача на посаді гірника очисного забою 5 розряду на шахті «ім. 26 з`їзду КПРС в/о «Краснодовугілля» на посаді з повним робочим днем під землею, згідно трудової книжки;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі заяви поданої 23.03.2021 з врахуванням спірних періодів роботи до пільгового стажу за Списком № 1 та виплатити пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 ОСОБА_1 з моменту звернення згідно заяви, поданої ним 23.03.2021.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він перебував на обліку у Марківському об`єднаному Управління Пенсійного фонду України в Луганської області та отримує пенсію на пільгових умовах за списком №1 відповідно до частини 1 статті 114 Закону України «Про загально обов`язкове державне пенсійне страхування».

У зв`язку з тим, що частину пільгового стажу відповідачем не було враховано саме як пільговий стаж, позивач 23.03.2021 звернувся до Марківського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України в Луганської області з заявою про перерахунок пенсії, в якій просив здійснити перерахунок пенсії з урахуванням довідок про пільговий стаж за період з 22.04.1991 по 13.10.1997 та трудової книжки. Разом з заявою позивач на підтвердження пільгового стажу подав: довідку №361 від 19.02.1991; довідку №403 від 20.02.2015; копію наказу №229 «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» від 17.05.1994, історичну довідку №б/н від 20.02.2015.

Після розгляду зазначеної заяви відповідачем направлено позивачу письмову відповідь від 30.03.2021 № 49-47/Щ-21/8-1238/21, якою відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1. Основною підставою неврахування стажу відповідно до відповіді визначено той факт, що будь-які органи, їх посадові особи та службові особи на тимчасово окупованій території України та їх діяльність вважаються незаконними, будь-який акт (рішення, документ), виданий вищезазначеними органами та/ або особами, є недійсним і не створює правових наслідків.

Спірним періодом, який неврахований відповідачем до пільгового стажу позивача є: з 22.04.1991 по 13.10.1997 (записи у трудовій книжці № НОМЕР_1 ) - період роботи позивача на посаді гірником очисного забою 5 розряду (зайнятий повний робочий день на підземній роботі) на шахті «ім.26 з`їзду КПРС в/о «Краснодовугілля».

Зазначений період був зарахований відповідачем під час первісного звернення за призначенням пенсії за віком до загального стажу роботи відповідача. При цьому трудова книжка позивача містить належним чином оформлений запис про повний робочий день під землею, тобто фактично для врахування до пільгового стажу спірного періоду достатньо було лише трудової книжки.

Загалом до пільгового стажу позивача відповідачем не враховано 6 років 5 місяців та 26 днів. Такі дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії позивач вважає протиправними, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 26.07.2021 позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

28.07.2021 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; також надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії з додатками, копію рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви, всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун