Ухвала суду № 98707455, 02.08.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3972/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, б.1) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дій,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі - відповідач), в якому позивач просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області (ЄДРПОУ 40108845, місцезнаходження: 93406, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, буд. 1) в частині невжиття заходів щодо усунення допущеного порушення розрахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганській області (ЄДРПОУ 40108845, місцезнаходження: 93406, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, буд. 1) виготовити оновлену довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення позивачу ОСОБА_1 шляхом включення до неї одноразової премії в сумі 36650 грн, яку направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області для перерахунку пенсії;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Луганській області (ЄДРПОУ 40108845, місцезнаходження: 93406, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, буд. 1) на користь позивача ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди у сумі 1 200 000 (один мільйон двісті тисяч) грн.

Позов обґрунтовано таким.

З 2000 року по 31.05.2019 позивач проходив службу в органах внутрішніх справ та Національній поліції України. 31.05.2019 позивача звільнено у зв`язку зі скороченням штатів.

01.06.2019 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області позивачу призначено пенсію відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262, як працівнику Національної поліції України.

При призначенні пенсії відповідно до інформації, яка міститься у відповіді ГУПФУ в Луганській області, взяті до уваги документи надані Головним управлінням Національної поліції, які зокрема містять грошовий атестат від 31.07.2019 № 59 та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення від 31.07.2019 № 633/111/22-2019 за період служби з 01.06.2017 по 31.05.2019.

Згідно довідки ГУНП в Луганській області від 31.07.2019 № 633/111/22- 2019 в червні 2017 року позивач отримав премію в розмірі 4284,9 грн, в серпні 2017 - 4284,9 грн, вересні 2017 - 4284,9 грн, жовтні 2017 - 4284,9 грн, листопаді 2017 - 4284,9 грн та в груді 2017 - 4284,9 грн, однак із довідки «Про доходи» від 03.09.2019 № 704/111/22-2019 вбачається, що сума премії в червні 2017 року фактично становила 11784,9 грн, в серпні 2017 - 8934,9 грн, вересні 2017 - 14284,9 грн, жовтні 2017 - 7284,9 грн, листопаді 2017 - 9284,9 грн та в груді 2017 - 10784,9 грн.

У зв`язку з цим, ГУПФУ в Луганській області при нарахуванні пенсії не було враховано суму премії в розмірі 36650 грн, з якої було сплачено єдиний соціальний внесок і, як наслідок, сума для нарахування пенсії склала не 16648,61 грн, яку вказано в довідці від 31.07.2019 № 633/111/22-2019, а 15079,03 грн, що в значній мірі вплинуло на суму нарахованої пенсії позивачу.

Вказану бездіяльність позивач вважає протиправною, що стало підставою для звернення до суду.

Призначена позивачу пенсія, встановлена згідно документів, наданих ГУНП в Луганській області до ГУПФУ в Луганській області, є значно нижчою від пенсії яку він мав би отримувати, що має негативний вплив на його психоемоційний стан, чим погіршується стан здоров`я.

Виходячи з обсягу, глибини і тривалості завданих позивачу душевних страждань, приниження з боку держави та підрив довіри до її спроможності до належного урядування, з урахуванням положень ст. 2 КАС України щодо вимог розумності та справедливості, позивач просив стягнути з відповідача на відшкодування моральної шкоди у розмірі 1 200 000 грн.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог статей 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

Також у позові заявлено клопотання у разі задоволення позовних вимог, на підставі ст. 129і Конституції України, прошу зобов`язати Головне управління Національної поліції України в Луганській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, згідно ст. 382 КАСУ.

З цього приводу суд зазначає, що вирішення цього клопотання на стадії відкриття провадження в адміністративній справі КАС України не передбачено. Зазначене клопотання буде вирішено за наслідками розгляду справи.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Аналізуючи критерії розмежування загального та спрощеного позовного провадження, суд вважає доцільним розглянути справу в загальному позовному провадженні.

Згідно ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 160, 171, 173-175, 179, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дій.

Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 18 серпня 2021 року о 09 год. 15 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 4.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Зобов`язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Зобов`язати відповідача надати відзив проти позову із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, всі матеріали і пояснення, що, на думку відповідача, матимуть значення для розгляду даної справи, разом із документом, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України.

Відзив подати в строк - п`ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (ч.2 ст.131 КАС України).

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному вебпорталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному вебпорталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

СуддяІ.В. Тихонов