Рішення № 98706926, 02.08.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2021 року Справа № 280/459/21 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши в порядку письмового за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ШТУРМ СТАР» (вул. Жуковського, буд. 32, м. Запоріжжя, 69063) про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

19.01.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява, яка була надіслана 30.12.2020 засобами поштового зв`язку, Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі – позивач, ГУ ДПС у Запорізькій області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ШТУРМ СТАР» (далі – відповідач, ТОВ «ШТУРМ СТАР»), в якій позивач, після уточнення позовних вимог, просить суд: стягнути з рахунків платника податків у всіх банках, що належать такому платнику податків – відповідачу, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 9024379,64 грн.

Крім того, просить розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача наявний узгоджений податковий борг. З метою погашення податкового боргу, боржнику (відповідачу) направлялась податкова вимога форми «Ю» №275-49 від 13.10.2020, проте відповідачем заборгованість погашена не була. В зв`язку з чим, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 20.01.2021 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.

01.02.2020 від позивача до суду надійшла заява на усунення недоліків позову.

Ухвалою від 02.02.2021 у справі відкрите спрощене позовне провадження, судове засідання призначене на 02.03.2021 з викликом сторін. Запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування.

Однак, судова кореспонденція, яка направлялась відповідачу, повернулась до суду.

Місце державної реєстрації відповідача підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на офіційному сайті Міністерства юстиції України.

Відповідно до вимог ч.8 ст.126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань

За приписами ч. 11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З урахуванням зазначених норм, ухвала та судова повістка вважаються врученими відповідачу належним чином.

02.03.2021 від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника в порядку письмового провадження. В клопотанні також зазначено, що сума боргу не змінилась, в зв`язку з чим ГУ ДПС у Запорізькій області просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Станом на час розгляду справи по суті відзив від відповідача до суду не надходив.

Частиною 6 ст.162 КАС України встановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З урахуванням вимог ст.ст. 205, 229 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження та на підставі наявних у ній доказів.

Суд, розглянувши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (далі – ПК України).

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Також, підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «ШТУРМ СТАР», станом на час звернення з даним позовом до суду, зареєстроване, як юридична особа, за адресою: м. Запоріжжя, вул.Жуковського, буд. 32.

У відповідача наявний узгоджений податковий борг з податку на додану вартість.

Податковий борг з податку на додану вартість виник на підставі наступних обставин.

Відповідачем були подані до контролюючого органу декларацій, а саме:

- №15842993 від 23.03.2020, якою визначено позитивне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, яке сплачується до державного бюджету у розмірі 40 грн.;

- №29980286 від 27.07.2020, якою визначено позитивне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, яке сплачується до державного бюджету у розмірі 100 грн.

Також, податковим органом були проведені перевірки відповідача, за наслідками яких були прийняті наступні рішення:

- акт №0162/08-01-49-04/42505876 від 17.10.2019. На підставі акту перевірки прийняте податкове повідомлення-рішення форми «Н» від 27.11.2019 №0157594906, яким визначено суму штрафу у розмірі 10 340,01 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було надіслане на адресу відповідача засобом поштового зв`язку але ним не отримане;

- акт №0255/08-01-49-06/42505876 від 30.10.2019. На підставі акту перевірки прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 21.12.2019 №0168114904, яким визначено суму штрафних санкцій у розмірі 170 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було надіслане на адресу відповідача засобом поштового зв`язку але ним не отримане;

- акт №0610/08-01-49-04/42505876 від 10.12.2019. На підставі акту перевірки прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 28.01.2020 №0010524904, яким визначено суму штрафних санкцій у розмірі 1020 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було надіслане на адресу відповідача засобом поштового зв`язку але ним не отримане;

- акт №0135/08-01-49-04/42505876 від 17.01.2020. На підставі акту перевірки прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 12.03.2020 №0028544904, яким визначено суму штрафних санкцій у розмірі 1020 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було надіслане на адресу відповідача засобом поштового зв`язку але ним не отримане;

- акт №0387/08-01-49-04/42505876 від 12.02.2020. На підставі акту перевірки прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 25.03.2020 №0032144904, яким визначено суму штрафних санкцій у розмірі 1020 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було надіслане на адресу відповідача засобом поштового зв`язку але ним не отримане;

- акт №0843/08-01-49-04/42505876 від 16.03.2020. На підставі акту перевірки прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 24.04.2020 №0043934904, яким визначено суму штрафних санкцій у розмірі 1020 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було надіслане на адресу відповідача засобом поштового зв`язку але ним не отримане;

- акт №0497/08-01-49-04/42505876 від 24.02.2020. На підставі акту перевірки прийняті податкові повідомлення-рішення від 17.04.2020 №0040754904 форми «В4», яким визначено суму завищення від`ємного значення у розмірі 83669 грн. та №0040764904 форми «ВР», яким визначене суму грошового зобов`язання у розмірі 8372666,25 грн. (6698133 грн. - податкове зобов`язання, 1674533,25 грн. - штрафні санкції). Дане податкове повідомлення-рішення було надіслане на адресу відповідача засобом поштового зв`язку але ним не отримане;

- акт №1255/08-01-49-04/42505876 від 13.04.2020. На підставі акту перевірки прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 05.06.2020 №0058594904, яким визначено суму штрафних санкцій у розмірі 1020 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було надіслане на адресу відповідача засобом поштового зв`язку але ним не отримане.

Також, на підставі ст.129 ПК України відповідачу була нарахована пеня у розмірі 552294,38 грн.

Таким чином, податковий борг з податку на додану вартість, згідно інтегрованої картки платника податків, становить:

10 340,01 грн. (ППР №0157594906) + 170 грн. (ППР №0168114904) + 1020 грн. (ППР №0010524904) + 40 грн. (декл.№15842993) + 1020 грн. (ППР №0028544904) + 1020 грн. (ППР №0032144904) + 1020 грн. (ППР №0043934904) + 83 669 грн. (ППР №0040754904) + 8 372 666,25 грн. (ППР №0040764904) + 1020 грн. (ППР №0058594904) + 100 грн. (декл.№29980286) + 552 294,38 грн. (пеня) = 9 024 379,64 грн.

Доказів оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному та/або судовому порядку відповідачем не надано.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 46.1 ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Кодексу).

Згідно з п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Таким чином, сума податкових зобов`язань самостійно визначених платником податків в поданих деклараціях набула статусу податкового боргу.

Також, відповідно до п.57.3. ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПП України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.31.1 ст. 31 ПК України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно з п.38.1 ст.38 ПК України, виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 54.1. ст.54 ПК України, визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Підпунктами 129.1.1, 129.1.2 та 129.1.3 п. 129.1 ст.129 ПК України встановлено, що Нарахування пені розпочинається: при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов`язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов`язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

при нарахуванні контролюючим органом за результатами перевірки податкового зобов`язання та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, у разі виявлення його заниження - на суму такого заниження, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків цього зобов`язання за відповідний податковий (звітний) період, щодо якого виявлено заниження, та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання..

При цьому, відповідно до пп.129.3.1 п.129.3 ст.129 ПК України, нарахування пені закінчується (крім пені, передбаченої підпунктами 129.1.2, 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті): у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів на відповідний рахунок платника податків та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

Нарахування пені, передбаченої підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, закінчується в день настання строку погашення грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами перевірки. Така пеня нараховується в день закінчення її нарахування за весь період заниження податкового зобов`язання, починаючи з дня, визначеного підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, по день закінчення. (пп. 129.3.4-1 п.129.3 ст.129 ПК України).

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України, визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. Строк давності, визначений пунктом 102.4 статті 102 цього Кодексу для стягнення податкового боргу, у такому випадку розпочинається не раніше дня виникнення податкового боргу у сумі, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до вищезазначених норм, податковим органом вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку. А саме, з метою погашення податкового боргу позивачем була винесена податкова вимога форми «Ю» від 13.01.2020 №275-49 на суму 10341,21 грн. Зазначена вимога направлялась відповідачу – 15.01.2020, проте була повернута на адресу початкового органу.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, ПК України не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

При цьому відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України..

Як встановлено ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доказів оскарження податкової вимоги в судовому чи адміністративному порядку відповідач не надав.

Також відповідачем не надано відзиву на адміністративний позов та/або доказів погашення (часткового погашення) суми боргу.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 9024379,64 грн., а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 139, 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ШТУРМ СТАР» (вул. Жуковського, буд. 32, м. Запоріжжя, 69063) про стягнення коштів за податковим боргом – задовольнити.

Стягнути з рахунків платника податків у всіх банках, що належать такому платнику податків - Товариству з обмеженою відповідальністю «ШТУРМ СТАР» (ЄДРПОУ 42505876), а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 9 024 379,64 грн. (дев`ять мільйонів двадцять чотири тисячі триста сімдесят дев`ять гривен 64 копійки) (отримувач: УК у Олекс.р-ні м.Зап./Олекс./14010100, код отримувача: ЄДРПОУ 38025440, банк отримувача: Казначейство України ЕАП, р/р UА938999980313050029000008003, код класифікації доходів бюджету: 14010100).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення у повному обсязі виготовлено та підписано «02» серпня 2021 року.

Суддя Р.В. Кисіль