Ухвала суду № 98706703, 02.08.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

02 серпня 2021 року м. Житомир справа № 240/2052/21

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лавренчук О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 2927 про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 09.02.2021 (відмітка на поштовому конверті) звернувся до суду з позовом до Військової частини А2927 у якому просить:

- визнати протиправною відмову відповідача щодо не нарахування та невиплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік;

- стягнути з відповідача матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік, в розмірі місячного грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 20.04.2021 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 17 червня 2021 року позовну заяву залишено без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

До суду 29.07.2021 надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви. У заяві вказує, що предмет спору не пов`язаний із справами щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження та звільнення, а тому визначений загальний строк звернення за захистом порушених прав - 6 місяців. Вважає, що строк звернення до суду з позовом не пропущено.

Суд, розглянувши питання дотримання позивачем строків звернення до адміністративного суду, зазначає наступне.

Приписами ч. 2 ст. 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.5 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Поняття "повинен був дізнатися" необхідно розуміти як неможливість незнання, високу вірогідність, можливість дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа має можливість дізнатися про порушення своїх прав, якщо їй відомо про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і у неї відсутні перешкоди для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені (постанова Верховного Суду від 21.02.2020 №340/1019/19).

З матеріалів позовної заяви вбачається, що 02.01.2019 позивач звертався до відповідача з рапортом про надання дозволу на виплату матеріальної допомоги за 2019 рік згідно наказу МОУ від 07.06.2018 №260.

Наказом №3 від 03.01.2019 військовослужбовця військової служби за контрактом старшого прапорщика ОСОБА_1 із 03.01.2021 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. У наказі вказано: матеріальної допомоги за 2019 рік згідно наказу МОУ від 07.06.2018 №260 не отримував.

Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений Наказом Міністерства оборони України 07 червня 2018 року №260.

Пунктом 1 розділу ХХІV Порядку №260 визначено, що військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, один раз на рік надається матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення.

Відповідно пункту 2 розділу I Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим Наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 допомоги віднесені до одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Тобто, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань не є обов`язковою складовою грошового забезпечення.

З даною позовною заявою позивач звернувся до суду 09.02.2021 (відмітка на поштовому конверті).

Отже, позивач пропустив строк звернення до суду з цим позовом, не навівши при цьому поважних та об`єктивних причин пропуску вказаного строку.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Приписами п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених ч. 3 та ч. 4 ст. 123 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративним суду з позовом, а тому наявні правові підстави для залишення без розгляду позовної заяви.

Керуючись статтями 123, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини А 2927 про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Лавренчук