Ухвала суду № 98706038, 02.08.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

02 серпня 2021 р. Справа №200/8022/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Крилової М.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради Донецької області про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

9 червня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду, засобами поштового зв`язку, надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради Донецької області про:

- визнання протиправною бездіяльність щодо нездійснення нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язання нарахувати та виплатити недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем при виплаті одноразової виплати до 5 травня не враховано рішення Конституційного Суду України у справі щодо відповідності Конституції України окремого положення пункту 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України №3-р/2020 від 27 лютого 2020 року, у зв`язку з чим виплата до 5 травня здійснена в меншому розмірі.

Відповідач позов не визнав, 20 липня 2021 року надав відзив на адміністративний позов за змістом якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Відповідач вказав, що виплата разової грошової допомоги у 2021 році здійснювалась на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати разової грошової допомоги передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «про жертви нацистських переслідувань» від 08 квітня 2021 року № 325. Позивачу, як учаснику бойових дій було сплачено разову грошову допомогу у сумі 1491,00 грн. Отже управління діяло в межах своїх повноважень та виплата позивачу здійснена правомірно в порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Ухвалою суду від 02 липня 2021 року, відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження.

20 липня 2021 року представник Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради Донецької області надав клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача у справі Міністерство соціальної політики України.

В обґрунтування зазначеного клопотання представник відповідача вказав, що до постанови Кабінету Міністрів України, яка регулює спірні правовідносини, зміни на виконання рішення Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року №3-р/2020 не внесені та Державним бюджетом України не передбачені кошторисні асигнування на здійснення перерахунку та доплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік. Відповідач вказав, що відповідний орган місцевого самоврядування здійснює лише виплату щорічної разової допомоги, тому вважає, що розгляд цієї справи неможливим без участі Міністерства соціальної політики України, Донецького обласного центру нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації.

Розглянувши клопотання представника відповідача про залучення співвідповідачів у адміністративній справі суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 2,4,5 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відповідачем у клопотанні про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача не доведено та не підтверджено належними доказами, що не залучення Міністерство соціальної політики України може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов`язки.

Таким чином, клопотання представника Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради Донецької області про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 48, 241-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради Донецької області про залучення Міністерства соціальної політики України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради Донецької області про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя М.М. Крилова