Ухвала суду № 98686392, 30.07.2021, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/8398/20

Провадження № 1-кс/461/4209/21

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.07.2021 року, слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова Мисько Х.М., з участю секретаря Рум`янцевої Ю.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого управління ГУНП у Львівській області Гаврилюк Н. про продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и в :

слідчий управління ГУНП у Львівській області Гаврилюк Н. звернулась до суду з клопотанням у кримінальному провадженні №12020140000000082 від 07.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, за погодженням із прокурором другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури Величком Т. про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, на дванадцять місяців, тобто до 07.08.2022 року.

Подане клопотання мотивує тим, що для виконання вимог КПК України в частині швидкого, повного та неупередженого розслідування у вказаному кримінальному провадженні потрібно провести ряд слідчих (розшукових) дій, зокрема долучити до матеріалів виковки судових будівельно-технічних експертиз, на основі яких призначити судові економічні експертизи. У проведенні вказаних експертиз виникне доцільність, прийняття рішення відповідно до вимог ст.283, 284 КПК України, що неможливо було провести до цього часу, оскільки не проведено вищевказаних дій, які не проаналізовані в ході проведення досудового розслідування.

Слідчий в судове засідання не з`явився, одночасно із поданим клопотанням, звернувся до суду із заявою про слухання справи без його участі та без участі прокурора.

Дослідивши клопотання слідчого, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно частини першої статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців – у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Положеннями ч.1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як встановлено слідчим суддею, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області розслідується кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020140000000082 від 07.02.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами ЛКП «Агенція ресурсів Львівської міської ради» за попередньою змовою групою осіб із суб`єктами господарювання шляхом зловживання своїм службовим становищем.

Підставою внесення даних до системи ЄРДР за ст. 191 КК України послужили матеріали проведеної перевірки Управлінням служби безпеки України у Львівській області, щодо фактів розтрати бюджетних коштів під час виконання робіт по будівництву об`єктів.

Так, Львівське комунальне підприємство «Агенція ресурсів Львівської міської ради» 06.08.2019, через систему електронних торгів «Prozorro», повідомило про початок проведення закупівлі по об`єкту «Ремонтно-реставраційні роботи адмінбудинку на пл. Галицькій, 15 у м. Львові» (Коригування), за очікуваною вартістю 17 754 225,20 грн. з ПДВ. Згідно протоколу розкриття тендерних пропозицій, 11.10.2019 Підприємство об`єднання громадян «Центр комплекс» (попередня назва Колективне підприємство «Центр Комплекс» Львівської обласної асоціації інвалідів Всеукраїнського об`єднання інвалідів «Союз організацій інвалідів України», код ЄДРПОУ 20774040) визнано переможцем з ціновою пропозицією 16 265 000 грн.

За результатами даних торгів, між директором ЛКП «Агенція ресурсів Львівської міської ради» ОСОБА_1 та директором Підприємства об`єднання громадян «Центр комплекс» ОСОБА_2 підписано договір від 11.10.2019 №01/10, в якому закріплена тверда ціна 16 265 000 грн. без ПДВ.

Вбачається, що службові особи Підприємства об`єднання громадян «Центр комплекс» за попередньою змовою зі службовими особами ЛКП «Агенція ресурсів Львівської міської ради» зловживають своїм службовим становищем під час здійснення робіт по об`єкту «Ремонтно-реставраційні роботи адмінбудинку на пл. Галицькій, 15 у м. Львові», шляхом складання завідомо підроблених актів виконаних робіт форми КБ-2в та перерахування грошових коштів за фактично невиконані будівельно-монтажні роботи із завищеними показниками вартості робіт та будівельних матеріалів.

Крім цього встановлено, що Підприємства об`єднання громадян «Центр комплекс» за попередньою змовою зі службовими особами Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради зловживають своїм службовим становищем під час здійснення робіт по наступних об`єктах:

- «Капітальний ремонт житлового будинку №33 на вул. Б. Хмельницького у м. Львові, що потребує невідкладного ремонту», загальною вартістю - 3 150 000 грн.

- «Реставрація житлового будинку №2 на вул. Сніжній у м. Львові» загальною вартістю - 2 940 000,0 грн.

- «Капітальний ремонт житлового будинку №41 на вул. Куліша у місті Львові» загальною вартістю - 2 200 000,0 грн.

- «Реконструкція розділення загально будинкового обліку електроенергії в житловому будинку по вул. Тичини, 17 в м. Львові» загальною вартістю - 1 749 000,0 грн.

- «Реконструкція розділення загально будинкового обліку електроенергії в житловому будинку по вул. Кримській, 28 в м. Львові» загальною вартістю - 1 736 000,0 грн.

- «Реконструкція розділення загально будинкового обліку електроенергії в житловому будинку по вул. Орлині, 8а в м. Львові» загальною вартістю - 1 463 000,0 грн.

- «Реконструкція розділення загально будинкового обліку електроенергії в житловому будинку по вул. Зубрівській, 7а в м. Львові» загальною вартістю - 871 500,0 грн.

- «Реставрація житлового будинку №9 на вул. Заводській у м. Львові» загальною вартістю - 757 000 грн.

- «Капітальний ремонт електромережі в багатоповерховому будинку №46 на вулиці Володимира Великого у м. Львові» загальною вартістю - 430 000 грн.

В ході досудового розслідування, у кримінальному провадженні № 12020140000000082 від 07.02.2020 на підставі ухвали Галицького районного суду м. Львова проведено тимчасовий доступ в ЛКП «Агенція ресурсів Львівської міської ради» та вилучено документацію по об`єктах «Ремонтно-реставраційні роботи адмінбудинку на пл. Галицькій, 15 у м. Львові» та «Капітальний ремонт даху нежитлової будівлі на вул. Тесленка, 2 у м. Львові».

Також на підставі ухвали Галицького районного суду м. Львова проведено тимчасовий доступ в Департаменті житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради та вилучено документацію по вищезгаданих 9 об`єктах.

Зокрема по об`єктах: «Капітальний ремонт житлового будинку №33 на вул. Б. Хмельницького у м. Львові, що потребує невідкладного ремонту», «Реставрація житлового будинку №2 на вул. Сніжній у м. Львові», «Капітальний ремонт житлового будинку №41 на вул. Куліша у місті Львові», «Реконструкція розділення загально будинкового обліку електроенергії в житловому будинку по вул. Тичини, 17 в м. Львові», «Реконструкція розділення загально будинкового обліку електроенергії в житловому будинку по вул. Кримській, 28 в м. Львові», «Реконструкція розділення загально будинкового обліку електроенергії в житловому будинку по вул. Орлині, 8а в м. Львові», «Реконструкція розділення загально будинкового обліку електроенергії в житловому будинку по вул. Зубрівській, 7а в м. Львові» «Реставрація житлового будинку №9 на вул. Заводській у м. Львові» слідчим винесені мотивовані постанови про призначення судових будівельно-технічних експертиз, які разом із матеріалами кримінального провадження були скеровані у експертні установи.

Відповідно до положень ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.191 КК України, відноситься до нетяжкого злочину.

Згідно ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого, згідно положень ст. 295-1 КПК України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020140000000082 від 07.02.2020 року закінчується 07.08.2021 року.

У зв`язку з тим, що на даний час не виконано вищевказаних дій та відповідно не проведено ряд інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, що є необхідними для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців, тобто до 07.08.2022 року, протягом якого можливо провести слідчі та процесуальні дії під час досудового розслідування у кримінальному провадженні.

У відповідності до вимог ст.2 Кримінального процесуального кодексу України - завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінальних проваджень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не повинен бути обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального правопорушення, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020140000000082 від 07.02.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191 КК України до дванадцяти місяців, тобто до 07.08.2022 року.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

клопотання задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020140000000082 від 07.02.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 07.08.2022 року.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя Х.М. Мисько