Постанова № 9868527, 31.05.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

31 травня 2010 року 10:23 № 2а-6141/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Гладії А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Донецького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої

дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування

України на випадок безробіття

до Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземною інвестицією

«Палс ЛТД»

про стягнення матеріального забезпечення на випадок безробіття

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Донецький міський центр зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі центр зайнятості) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземною інвестицією «Палс ЛТД»(далі ТОВ «Палс ЛТД»або відповідач) матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 4673 грн. 36 коп.

Ухвалою суду від 19 квітня 2010р. відкрито провадження у адміністративній справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позовні вимоги мотивовані тим, що громадянці ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1) на підставі її заяви та ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»наказом №НТ070517 було надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю. В ході розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним було встановлено, що ОСОБА_1 працювала на посаді марчендайзера в ТОВ «Палс ЛТД». Протягом періоду перебування на обліку відповідач отримала матеріальне забезпечення на випадок безробіття в розмірі 4673 грн. 36 коп. За таких обставин, Донецьким міським центром зайнятості було зроблено запит до Київського міського центру зайнятості щодо надання ТОВ «Палс ЛТД»звітів за формою №5-ПН «Звіт про прийняття працівників», який своїм листом від 24.11.2009р. повідомив про те, що ТОВ «Палс ЛТД»звіт за формою №5-ПН «Про прийнятих працівників»не подавало. За таких обставин, 03.12.2009р. Донецьким міським центром зайнятості була направлена претензія з пропозицією добровільно відшкодувати незаконно виплачену суму матеріального забезпечення на випадок безробіття, але ТОВ «Палс ЛТД»суму, вказану в претензії, сплачено не було.

Позивачем на адресу Окружного адміністративного суду м. Києва була направлена заява про розгляд справи без участі його представника.

В судове засідання зявився представник відповідача, поти позову заперечив, подав письмові заперечення проти позову.

В судовому засіданні 31 травня 2010р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, адміністративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

Судом встановлено, що 29. 04.2008р. громадянці ОСОБА_1 на підставі її заяви та ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»наказом №НТ070517 було надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю.

У зв'язку з необхідністю перевірки інформації щодо законності отримання допомоги по безробіттю ОСОБА_1 та відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2008 №125/116 Донецьким міським центром зайнятості було здійснено електронний обмін інформацією з Державною податковою адміністрацією України, яка повідомила про те, що ОСОБА_1 працювала на посаді марчендайзера в ТОВ «Палс ЛТД».

Донецьким міським центром зайнятості було направлено запит до Київського міського центру зайнятості від 21.10.2009 №05-16/3722 щодо надання ТОВ з іноземною інвестицією «Пале Лтд»звітів за формою №5-ПН «Звіт про прийнятих працівників». Київський міський центр зайнятості своїм листом 24Л 1.2009 вих. №03-11744 повідомив про те, що ТОВ «Палс Лтд»звіт за формою №5-ПН «Про прийнятих працівників»не надавало.

У відповідності до довідки від 16.06.2009р. №612 (копія в матеріалах справи), за період знаходження на обліку ОСОБА_1 безпідставно отримала 4673 грн. 36 коп. допомоги по безробіттю.

У зв'язку з тим, що відповідачем в порушення пп. 3 п. 2 ст. 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” не було подано звіт за формою 5-ПН про прийняття на роботу ОСОБА_1, Донецьким міським центром зайнятості на адресу ТОВ «Палс ЛТД»було направлено претензію, якою запропоновано пропозицією добровільно відшкодувати незаконно виплачену суму матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 4673 грн. 36 коп.

Оскільки відповідачем суму допомоги по безробіттю не відшкодовано, позивач звернувся до суду про стягнення її з відповідача.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 2 березня 2000 року № 1533-III роботодавець зобов'язаний надавати виконавчій дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття відомості в установленому порядку про прийняття на роботу працівників, заробітну плату працівників, використання робочого часу тощо; сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами.

Частиною 4 ст. 20 Закону України “Про зайнятість населення” від 01.03.1991 р. № 803-ХІІ передбачено, що підприємства, установи і організації незалежно від форми власності реєструються у місцевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як платники збору до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, щомісяця подають цим центрам адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів, та про працівників, які працюють неповний робочий день (тиждень), якщо це не передбачено трудовим договором, або не працюють у зв'язку з простоєм виробництва з не залежних від них причин, і в десятиденний строк - про всіх прийнятих працівників у порядку, встановленому законодавством. Несвоєчасна реєстрація або відмова від неї, порушення порядку подання адміністративних даних тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Згідно вимог Інструкції щодо заповнення форми звітності № 5-ПН “Звіт про прийнятих працівників”, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.12.2005 року № 420 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21.12.2005 року за № 1537/11817), підприємства, установи і організації, їх структурні підрозділи та філії, незалежно від форми власності та господарювання, які здійснили прийом працівників, повинні у десятиденний строк у повному обсязі подавати інформацію про прийнятих працівників до центрів зайнятості за місцем їх реєстрації як платника страхових внесків.

Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” із роботодавця утримується незаконно виплачена безробітному сума забезпечення у разі неповідомлення про його прийняття на роботу.

ТОВ «Палс ЛТД», як роботодавцем, не було повідомлено Київський міський центр зайнятості про прийняття на роботу ОСОБА_1 шляхом надіслання у 10-денний термін звіту форми 5-ПН, яким би, в свою чергу, ця інформація була б внесена до єдиного державного реєстру, де інформація є загальнодоступною усім центрам зайнятості.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що сума забезпечення по безробіттю за час роботи в ТОВ «Палс ЛТД»в розмірі 4673 грн. 36 коп., виплачена ОСОБА_1 безпідставно і підлягає утриманню з ТОВ «Палс ЛТД»згідно ч. 4 ст. 35 Закону “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”.

Таким чином, позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись п. 3 ч. 2, ч. 4 ст. 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 2 березня 2000 року № 1533-III, 4 ст. 20 Закону України “Про зайнятість населення” від 01.03.1991 р. № 803-ХІІ, статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземною інвестицією «Палс ЛТД»(04107, вул. Багговутівська, 17/21, м. Київ, код ЄДРПОУ 255928998) на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (р/р 37176002002327, одержувач:Донецький міський центр зайнятості, банк: Головне управління Держказначейства України в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 25671511) суму матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 4673 (чотири тисячі шістсот сімдесят три) гривні 36 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Н.Г. Вєкуа

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 04.06.2010р.