Рішення № 98684017, 29.07.2021, Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/16569/19

Категорія 55

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2021 року м. Київ

Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Петрова Д.В.,

при секретарі судового засідання Бурдун М.В.,

за участю

відповідача ОСОБА_1 ,

представника третьої особи Шароварової І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо-переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2019 року Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - УПСЗН) звернулось до суду із зазначеною позовною заявою.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.01.2021, цивільну справу № 758/16569/19 (номер провадження 2/758/1194/21) передано судді Подільського районного суду м. Києва Петрову Д.В., на підставі рішень зборів суддів Подільського районного суду м. Києва № 1 від 04.01.2021, № 2 від 12.01.2021 та № 3 від 14.01.2021.

Ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 25.01.2021 відкрито провадження у справі за позовом УПСЗН.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 28.09.2017 до УПСЗН звернувся відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на сплату житлово-комунальних послуг.

Уповноваженому представнику сім`ї - ОСОБА_1 , як представнику дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та дружини ОСОБА_3 призначено щомісячну адресну допомогу на підставі заяви від 28.09.2017 в розмірі 1326,00 грн на період з 28.09.2017 по 27.11.2017, в розмірі 1105,00 грн на період з 28.11.2017 по 19.01.2018, в розмірі 1221,00 грн на період з 20.01.2018 по 27.01.2018, в розмірі 1000,00 грн на період з 28.01.2018 по 27.03.2018 та в розмірі 1000,00 грн на період з 03.05.2018 по 02.11.2018.

Відповідачу в період з 01.06.2018 по 02.11.2018 виплачено щомісячну адресну допомогу на загальну суму 5 035 грн 05 коп.

Уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які вливають на призначення грошової допомоги протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

При цьому в заяві від 03.05.2018 ОСОБА_1 зробив відмітку про відсутність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

За даними державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме згідно інформаційної довідки від 12.11.2018 № 145010881 встановлено, що на ОСОБА_1 03.05.2018 здійснено державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна - квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з статуєю 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Тобто, внутрішньо переміщеною особа може вважатись тільки тоді, коли саме непереборні обставини змусили особу змінити своє постійне місце проживання, задля уникнення негативних наслідків збройного конфлікту.

Рішенням Управління ОСОБА_1 по особовому рахунку НОМЕР_1 від 15.11.2018 припинено виплату допомоги, нараховано переплату в сумі 5035,05 грн.

Виходячи з вищевикладеного, ОСОБА_1 не повідомив уповноваженому органу про зміну обставин, які вливають на призначення грошової допомоги протягом трьох днів з дня настання таких обставин, чим завдано матеріальну шкоду (збитки) державному бюджету, і яку позивач просить стягнути з відповідача.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, проти заочного розгляду не заперечував.

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, зазначав, що є внутрішньо переміщеною особою, а факт придбання житла не свідчить про зміну такого статусу. Крім того вказав, що кошти допомоги призначалися неповнолітній дитині, а на свої потреби він їх не витрачав.

Представник третьої особи в судовому засіданні підтримала позовні вимоги позивача та просила задовольнити їх в повному обсязі.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі. дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі фактичні обставини.

28.09.2017 до УПСЗН звернувся відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на сплату житлово-комунальних послуг.

Уповноваженому представнику сім`ї - ОСОБА_1 , як представнику дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та дружини ОСОБА_3 призначено щомісячну адресну допомогу на підставі заяви від 28.09.2017 в розмірі 1326,00 грн на період з 28.09.2017 по 27.11.2017, в розмірі 1105,00 грн на період з 28.11.2017 по 19.01.2018, в розмірі 1221,00 грн на період з 20.01.2018 по 27.01.2018, в розмірі 1000,00 грн на період з 28.01.2018 по 27.03.2018 та в розмірі 1000,00 грн на період з 03.05.2018 по 02.11.2018.

Відповідачу в період з 01.06.2018 по 02.11.2018 виплачено щомісячну адресну допомогу на загальну суму 5 035 грн 05 коп.

За даними державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме згідно інформаційної довідки від 12.11.2018 № 145010881 встановлено, що на ОСОБА_1 03.05.2018 здійснено державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна - квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .

Розпорядженням Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації від 15.11.208 № 1980 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг згідно рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам при Подільській РДА від 13.11.2018 (протокол № 43) к зв`язку з наявністю у власності заявника нерухомого майна у м. Києві.

Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг визначається Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 (надалі за текстом - Порядок).

Відповідно до п. 2 Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Згідно з п. 5 Порядку для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім`ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім`ї до уповноваженого органу із письмовою заявою, складеною у довільній формі, про надання грошової допомоги і подає документи, визначені цим пунктом. Уповноважений представник сім`ї пред`являє посадовій особі уповноваженого органу паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус. Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає до уповноваженого органу заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб усіх членів сім`ї. Таку заяву на наступний шестимісячний строк може бути подано з дати його початку або не раніше ніж за 15 днів до закінчення поточного шестимісячного строку.

Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин.

Суми грошової допомоги, надмірно виплачені внаслідок подання недостовірних документів, неповідомлення про зміну обставин, які впливають на виплату грошової допомоги, повертаються: уповноваженим представником сім`ї самостійно; за згодою уповноваженого представника сім`ї у повному обсязі за рахунок наступних виплат грошової допомоги; за рішенням уповноваженого органу за рахунок суми наступних виплат грошової допомоги в обсязі не менш як 20 відсотків щомісячної суми призначеної грошової допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються в судовому порядку.

Пункт 12 Порядку передбачає, що виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, крім випадків, установлених ст.82 ЦПК України. Належними доказами в розумінні ст. 77 ЦПК України є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Згідно з принципом диспозитивності, встановленим ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Таким чином, суд, повно і всебічно з`ясувавши обставини справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного наданого доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність правових підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Понесення позивачем судових витрат підтверджується платіжним дорученням № 485 від 21.12.2019 про сплату судового збору у сумі 1 921,00 грн, який відповідно до ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст. 2, 12, 13, 81, 141, 258, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо-переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат 5 035 (п`ять тисяч тридцять п`ять) гривень 05 копійок надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо-переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації 1 921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) гривню судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

позивач - Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації(місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, б. 31-Б, код ЄДРПОУ 37393782).

відповідач - ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ).

третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (місцезнаходження: 03065, м. Київ, пр. Комарова, б. 7, код ЄДРПОУ 22886300).

Суддя Д. В. Петров