Рішення № 98680662, 30.07.2021, Ківерцівський районний суд Волинської області

Справа № 158/2016/21

Провадження № 2-а/0158/39/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2021 року м. Ківерці

Ківерцівський районний суд Волинської області у складі:

головуючого судді – Костюкевича О.К.

секретаря – Хмілевської І.О.

з участю представника позивача – Іванова С.В.

перекладача – Халіма Хамада Мохамед.

відповідача – ОСОБА_1

представника відповідача – Житкової А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці в режимі відеоконференції справу за адміністративним позовом військової частини 1493 Державної служби України до громадянина Королівства ОСОБА_2 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач - військова частина 1493 Державної прикордонної служби України звернулася до суду з адміністративним позовом до громадянина Королівства ОСОБА_2 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України.

В обґрунтування заявлених вимог вказує, що рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 04.02.2021 ухвалено затримати громадянина Королівства ОСОБА_2 , з метою його ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України строком на шість місяців. Рішенням цього ж суду від 11.02.2021 вирішено примусово видворити відповідача за межі території України. Водночас зазначають, що відповідач не бажає співпрацювати з позивачем під час процедури його ідентифікації, відмовляється заповнювати документи тощо.

Позивачем неодноразово на адресу Надзвичайного та Повноважного Посла Королівства Марокко в Україні та Департаменту консульської служби МЗС України було скеровано листи від 12.02.2021, 21.04.2021 та 12.07.2021 та лист повідомлення від Волинського ПТПІ ДМС України «Про небажання заповнювати документи щодо виготовлення свідоцтва про повернення до країни походження».

Відповідач із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні не звертався.

З врахуванням наведеного просять продовжити термін затримання громадянина Королівства ОСОБА_2 з метою забезпечення примусового видворення, який підлягає примусовому видворенню за межі України та продовжити його тримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, «Волинський» ПТПІ, за адресою: с. Журавичі, Ківерцівського району Волинської області, на строк шість місяців.

Представником відповідача ОСОБА_3 було подано відзив на адміністративний позов, відповідно до якого просить в задоволенні позовних вимог відмовити повністю, оскільки відповідач ідентифікований паспортним документом, заперечує його небажання співпрацювати з позивачем з метою оформлення відповідних документів. Крім того, відповідачу не надавали терміну добровільно виконати рішення суду щодо видворення, тому і звернення з вказаним позовом є безпідставним.

Представник позивача Іванов С.В. в судовому засідання позов підтримав з підстав викладених в позовній заяві, просив його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_4 та представник відповідача Житкова А.С. в судовому засіданні щодо задоволення позову заперечували, оскільки відповідач бажає вирішити свої проблеми з документами самостійно, тому заперечує щодо його затримання.

Заслухавши пояснення сторін по справі, кожного зокрема, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області 04.02.2021 ухвалено затримати громадянина Королівства ОСОБА_2 , з метою його ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України строком на шість місяців. Рішенням цього ж суду від 11.02.2021 вирішено примусово видворити відповідача за межі території України.

Відповідач був поміщений до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, за адресою: с. Журавичі, Ківерцівського району Волинської області.

Оскільки відповідач не має документа, який надає йому право на виїзд з України, позивач на виконання рішення суду про примусове видворення іноземця за межі України для підготовки відповідних документів звертався до Надзвичайного та Повноважного Посла Королівства Марокко в Україні та МЗС України із листами, у яких просив надати йому допомогу в посвідченні даної особи та поверненні її на батьківщину, однак на даний час відповіді отримано не було, що унеможливлює підготовку документів позивачем про забезпечення видворення відповідача за межі території України.

Крім того, згідно вимог п. 3 розділу VI Інструкції «Про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства», затвердженої спільним наказом МВС України, Держприкордонслужби України та СБУ від 23.04.2012 року №353/271/150 визначено, що у разі звернення іноземця із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, відомості про нього до дипломатичних представництв або консульських установ держави його походження не надсилаються.

За час перебування у Волинському ПТПІ громадянин Королівства ОСОБА_2 не звертався із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Варто також зазначити, що 15.07.2021 до Волинського ПТПІ, для передачі відповідачу, надсилалися листи з метою заповнення анкет, однак останній категорично відмовився від їх заповнення, тобто, не співпрацював.

У судовому засіданні встановлено, що 01.08.2021 закінчується строк затримання відповідача та перебування у Волинському ПТПІ, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. ч. 11-13 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Обов`язковими умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи є одночасна наявність двох обставин, таких, як: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Згідно з Інструкцією про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Також, на думку суду, позивачем проведено достатньо заходів щодо встановлення та ідентифікації особи відповідача ОСОБА_4 , з моменту його затримання – 03.02.2021, що підтверджується наявними в матеріалах справи запитами та листами.

Беручи до уваги вищенаведене та встановлені обставини справи, зокрема те, що на даний час не одержано інформації громадянської належності або країни походження ОСОБА_4 , та необхідних даних для ідентифікації його особи, відсутність співпраці, яка полягає у категоричній відмові від заповнення анкет, для подальшої ідентифікації особи, суд вважає за необхідне, з метою надання можливості забезпечити примусове видворення відповідача та виконання судового рішення, адміністративний позов задовольнити та продовжити строк затримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Разом з тим, суд вважає, що позивачем не доведено наявність обґрунтованих підстав для продовження максимального строку затримання відповідача - шість місяців, а тому вважає, що достатнім строком для продовження строку затримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства і саме з метою забезпечення його ідентифікації є 3 місяці. Саме такий строк буде достатнім та необхідним для встановлення необхідних позивачу даних.

На підставі наведеного, керуючись ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 2, 6, 243-245, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов військової частини 1493 Державної служби України до громадянина Королівства ОСОБА_2 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України - задовольнити частково.

Продовжити строк затримання громадянина Королівства ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення його ідентифікації та забезпечення примусового видворення, строком на 3 (три) місяці, а саме до 01.11.2021.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На виконання п. 4 ч. 5 ст. 246 КАС України суд зазначає повне найменування сторін у справі:

Позивач - військова частина 1493 Державної прикордонної служби України, адреса: м. Чоп, вул. Головна, 55а, Закарпатської області, код ЄДРПОУ 14321407.

Представник позивача – Іванов Сергій Васильович, робоча адреса: м. Чоп, вул. Головна, 55а, Закарпатської області

Відповідач - громадянин Короівства ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування: Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні с. Журавичі, Ківерцівського району Волинської області.

Суддя

Ківерцівського районного суду О.К.Костюкевич