Ухвала суду № 98676415, 29.07.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

29 липня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/1854/21Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Петрова Л.М., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі №440/1854/21,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі №440/1854/21 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з приводу відмови у здійсненні з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 16.02.2021 №9/1/573/фп 63911;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, відображених у довідці Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 16.02.2021 №9/1/573/фп 63911 за вирахуванням фактично виплачених сум.

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05.03.2019 по 31.12.2019 75% суми підвищення належної йому пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 по 31.12.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, за вирахуванням раніше виплачених сум.

30.06.2021 до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання відповідача подати до суду звіт про виконання рішення суду у справі №440/1854/21, мотивована неналежним його виконанням відповідачем. У разі порушення строку для подачі звіту або не подання звіту до суду про виконання судового рішення позивач просить застосувати до суб`єкта владних повноважень штраф за невиконання рішення суду у порядку, передбаченому частиною п`ятою статті 382 КАС України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі №440/1854/21 призначено до розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) учасників; зобов`язано ГУ ПФУ в Полтавській області надати до суду письмові пояснення щодо виконання рішення суду у цій справі разом із наявними доказами на їх підтвердження, а у разі невиконання рішення суду - пояснення щодо причин, які зумовили таке невиконання.

12.07.2021 до суду на виконання вимог ухвали від 08.07.2021 ГУ ПФУ в Полтавській області подано письмові пояснення в яких відповідач стверджує про відсутність підстав для встановлення судового контролю. ГУ ПФУ в Полтавській області зазначає, що після набрання законної сили рішенням суду у справі № 440/1854/21, у травні 2021 року ГУ ПФУ в Полтавській області здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі показників оновленої довідки від 16.02.2021 та здійснено перерахунок пенсії з 05.03.2019 виходячи зі 100% підвищення. Розмір пенсії після перерахунку на місяць становить 9478,18 грн. Решта суми у розмірі 137329,31 грн за період з 01.04.2019 по травень 2021 року включена до реєстру (інформаційної системи) Пенсійного фонду України, виконання якого здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Розглянувши заяву позивача та надаючи оцінку доводам ГУ ПФУ в Полтавській області, суд дійшов наступного висновку.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із частинами першою та другою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу з 01.06.2021 здійснено перерахунок розміру пенсії на виконання рішення суду у справі №440/1854/21, розмір пенсії позивача після перерахунку складає - 9478,18 грн.

Також відповідачем надано до суду розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ФП63911 згідно якого сума до виплати за період з березня 2019 року по травень 2021 року складає 137329,31 грн.

Таким чином, рішення суду в частині зобов`язання провести перерахунок фактично виконане відповідачем.

Відповідно до положень статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судового рішення полягає у зобов`язанні суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

При цьому встановлювати судовий контроль за виконанням судового рішення є правом, а не обов`язком суду.

Відповідачем зазначено, що розмір пенсії після перерахунку на місяць становить 9478,18 грн. Решта суми у розмірі 137329,31 грн включена до реєстру (інформаційної системи) Пенсійного фонду України, виконання якого здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Таким чином, нарахована позивачу сума доплати має бути виплачена за рахунок коштів Державного бюджету України. Отже, проведення такої виплати не може бути здійснене за рахунок власних коштів Пенсійного фонду України, зокрема Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, а проводиться лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням указаного рішення.

З урахуванням вище викладеного, клопотання позивача у частині накладення адміністративного стягнення на відповідача є передчасним та задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до частини другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право накласти штраф на відповідача за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі № 440/1854/21.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі №440/1854/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються відповідно до пункту 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.М. Петрова