Рішення № 98676339, 30.07.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/4958/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гіглави О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі №440/4958/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області, Полтавської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області про оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки),

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області, Полтавської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області, Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області про оскарження вимоги Головного управління ДПС у Полтавській області №Ф-35874-17 від 18.11.2019 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску у розмірі 23785,26 грн станом на 31.10.2019.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.12.2019 у справі №440/4958/19 (суддя Слободянюк Н.І.) позовну заяву залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам частин другої та п`ятої статті 160, частин першої, третьої, четвертої, шостої та сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та роз`яснено позивачеві, що протягом десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху необхідно усунути недоліки шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: належним чином засвідчених копій паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера позивача (у разі наявності) та копій цих документів відповідно до кількості учасників справи; позовної заяви, оформленої відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також копій такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи; документа про сплату судового збору у сумі 768,40 грн (за реквізитами: одержувач: УК у м. Полтаві /м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 38019510; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA608999980000034319206084011; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору; належним чином засвідчених копій доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги (у тому числі засвідчених позивачем у разі знаходження у нього оригіналів доказів), та копій цих документів відповідно до кількості учасників справи; заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску або доказів на підтвердження дотримання строку звернення до суду з позовом; оригіналу або належним чином засвідченої копії оспорюваної вимоги, а у разі її відсутності у позивача - клопотання про витребування такої вимоги, оформленого відповідно до статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України.

У подальшому, ухвалою суду від 08.01.2020 у справі №440/4958/19 (суддя Слободянюк Н.І.) позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області, Полтавської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області, Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області про оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) повернуто позивачеві, оскільки з наявного у матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення 3603932497074 слідує, що копію ухвали про залишення позовної заяви без руху позивач отримав 24.12.2019, однак, вимоги цієї ухвали у встановлений судом строк не виконав та недоліки позовної заяви не усунув.

В результаті оскарження позивачем ухвали про повернення позовної заяви від 08.01.2020 в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду, постановою вказаного суду від 12.05.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено; ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 у справі №440/4958/19 скасовано; адміністративну справу №440/4958/19 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Матеріали справи №440/4958/19 надійшли до Полтавського окружного адміністративного суду 29.05.2020 та передані на розгляд судді Гіглаві О.В.

Ухвалою суду від 03.06.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4958/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області, Полтавської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області про оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки). Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 03.08.2020 у справі №440/4958/19 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 43142831), Полтавської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Маршала Бірюзова, 47, м. Полтава, Полтавська область, 36007), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 43005393), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області (вул. Шевченка, 1, м. Полтава, Полтавська область, 36011, ідентифікаційний код 37959255) про оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) задоволено. Визнано протиправною та скасовано вимогу Головного управління ДПС у Полтавській області від 18 листопада 2019 року №Ф-35874-17 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на суму 23785,26 грн. Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код 43142831) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 768,40 грн (сімсот шістдесят вісім гривень сорок копійок).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2020 у справі №440/4958/19 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області залишено без задоволення. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.08.2020 року у справі №440/4958/19 залишено без змін.

06.04.2021 Другим апеляційним адміністративним судом у справі №440/4958/19 прийнято додаткову постанову, якою стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 1500,00 грн.

Між тим, 09.02.2021 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про ухвалення додаткового судового рішення в частині вирішення питання про розподіл судових витрат на сплату судового збору у розмірі 2101,00 грн, сплаченого за подання апеляційної скарги на ухвалу суду від 08.01.2020.

Зважаючи на те, що станом на дату надходження до суду вказаної заяви матеріали справи №440/4958/19 перебували у суді апеляційної інстанції, Полтавський окружний адміністративний суд листом повідомив заявника про те, що після повернення судом апеляційної інстанції справи №440/4958/19 до Полтавського окружного адміністративного суду заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення в частині вирішення питання про розподіл судових витрат на сплату судового збору у розмірі 2101,00 грн, сплаченого за подання апеляційної скарги на ухвалу суду від 08.01.2020, буде розглянута відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи повернення станом на 22.07.2021 матеріалів справи №440/4958/19 до Полтавського окружного адміністративного суду ухвалою від 22.07.2021 суддя призначив заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі №440/4958/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області, Полтавської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області про оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) до розгляду у порядку письмового провадження (без виклику учасників справи).

За приписами статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Суд вважає наявними підстави для ухвалення додаткового судового рішення відповідно до пункту 3 частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскільки справа №440/4958/19 розглядалася судом у порядку письмового провадження, заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі №440/4958/19 в частині стягнення судових витрат на сплату судового збору у розмірі 2101,00 грн, сплаченого за подання апеляційної скарги на ухвалу суду від 08.01.2020, підлягає вирішенню судом в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про ухвалення додаткового судового рішення у справі №440/4958/19 та матеріали вказаної справи, суд встановив такі обставини.

Відповідно до частини першої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 244 Кодексу адміністративного судочинства України під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема, як розподілити між сторонами судові витрати.

Крім того, відповідно до частин третьої - п`ятої статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України якщо сторона з поважних причин не може до закінчення судових дебатів у справі подати докази, що підтверджують розмір понесених нею судових витрат, суд за заявою такої сторони, поданою до закінчення судових дебатів у справі, може вирішити питання про судові витрати після ухвалення рішення по суті позовних вимог.

Для вирішення питання про судові витрати суд призначає судове засідання, яке проводиться не пізніше п`ятнадцяти днів з дня ухвалення рішення по суті позовних вимог.

У випадку, передбаченому частиною третьою цієї статті, суд виносить додаткове рішення в порядку, визначеному статтею 252 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до частини третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Частиною шостою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Аналіз наведених норм Кодексу вказує на те, що питання про розподіл судових витрат між учасниками справи вирішується одночасно із постановленням судового рішення, яким закінчується розгляд справи або після прийняття такого рішення.

Так, ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 позовну заяву ОСОБА_1 повернуто позивачу.

Не погодившись із вказаною ухвалою позивач оскаржив її до Другого апеляційного адміністративного суду, сплативши, при цьому, судовий збір за подання позовної заяви в сумі 2102,00 грн.

В подальшому, постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2020 зазначена ухвала була скасована, справа направлена до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Отже, Другим апеляційним адміністративним судом за наслідками розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 прийнято рішення, яким по суті спір не вирішувався, а лише було скасовано ухвалу суду першої інстанції та направлено справу до продовження розгляду.

Питання розподілу судових витрат між учасниками справи вирішується одночасно із постановленням судового рішення, яким закінчується розгляд справи або після прийняття такого рішення.

Тобто, питання розподілу судових витрат вирішується у судовому рішенні, прийнятому за наслідками розгляду та вирішення судової справи по суті.

У даному випадку спір по суті у справі №440/4958/19 вирішено з прийняттям рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.08.2020, яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2020.

При цьому, при постановленні рішення від 03.08.2020 суд, вирішивши спір по суті, не вирішив питання щодо розподілу судових витрат в частині сплаченого позивачем судового збору у розмірі 2101,00 грн за подання апеляційної скарги на ухвалу суду від 08.01.2020.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне ухвалити додаткове рішення у даній справі, яким стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 43142831) судові витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду від 08.01.2020 у розмірі 2102,00 грн (дві тисячі сто дві гривні нуль копійок).

Керуючись статтями 132, 134, 139, 252 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Ухвалити у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 43142831), Полтавської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Маршала Бірюзова, 47, м. Полтава, Полтавська область, 36007), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 43005393), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області (вул. Шевченка, 1, м. Полтава, Полтавська область, 36011, ідентифікаційний код 37959255) про оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) додаткове рішення, яким стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 43142831) судові витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду від 08.01.2020 у розмірі 2102,00 грн (дві тисячі сто дві гривні нуль копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Гіглава