Ухвала суду № 98676168, 30.07.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/10279/21

УХВАЛА

30 липня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 17 червня 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фону України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку основного розміру пенсії за вислугу років військової служби у відповідності до оновленої довідки № 11/2604, з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01 квітня 2019 року;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок основного розміру пенсії за вислугу років військової служби ОСОБА_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» , статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та її виплату з врахуванням положень Постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, згідно оновленої довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України з 01 квітня 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою від 22 червня 2021 року позов ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

20 липня 2021 року ухвалою продовжено ОСОБА_1 строк усунення недоліків позовної заяви та встановлено 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

05 липня 2021 року до суду представник позивача згідно доручення про надання безоплатної вторинної правової допомоги від 12.05.2021 №601 адвокат Калашнікова Марина Олександрівна подала до суду за вх. №ЕП/18102/21 заяву про залишення позовної заяви без розгляду.

Також, 07 липня 2021 року до суду від представника позивача згідно ордеру №1051141 від 01.07.2021 адвоката Шаповалова Олексія Юрійовича до суду за вх. №36066/21 надійшла заява про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, в якій просить відкрити провадження у справі.

29 липня 2021 року до суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про відмову у задоволенні клопотання адвоката Калашнікової Марини Олександрівни, оскільки подання такої заяви адвокат з нею не узгодила, її інтереси представляла до 04.07.2021 та крім того з 07.07.2021 її інтереси у суді представляє адвокат Шаповалов Олексій Юрійович.

Також, у вказаній заяві позивач виклала свої позовні вимоги у наступній редакції:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 з 01.04.2019 року в перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 13.10.2020 за вих. №11/2604, наданою Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 05.03.2020 року у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення від 13.10.2020 за вих. №11/2604 наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 05.03.2019 року у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з 01.06.2021 року, а також здійснити виплату різниці між нарахованим розміром пенсії та фактично виплаченим з 01.04.2019 року по день проведення перерахунку.

Вирішуючи клопотання адвоката Калашнікової Марини Олександрівни, суддя зазначає наступне.

Згідно зі ст.16 КАС України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом. Безоплатна правнича допомога надається в порядку, встановленому законом, що регулює надання безоплатної правничої допомоги.

Суддею встановлено, що адвокат Калашнікова Марина Олександрівна надавала позивачу безоплатну правову допомогу на підставі доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги Одеського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги від 15.05.2021 №601.

Державна політика у сфері надання безоплатної правової допомоги ґрунтується на таких принципах: верховенство права; законність; доступність безоплатної правової допомоги; забезпечення якості безоплатної правової допомоги; гарантоване державне фінансування (ст.5 Закону України «Про безоплатну правову допомогу»).

Адвокат або працівник Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, який надає безоплатну вторинну правову допомогу, зобов`язаний, зокрема, неухильно дотримуватися вимог Конституції України, цього Закону, міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, та інших нормативно-правових актів та надавати якісно та в необхідному обсязі безоплатну вторинну правову допомогу (п.1, 2 ч.1 ст.26 Закону України «Про безоплатну правову допомогу»).

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи пояснення позивача, що адвокат Калашнікова Марина Олександрівна, яка представляла її інтереси до 04.02.2021 не узгодила з позивачем направлення до суду своєї заяви про залишення позову без розгляду та що позивач бажає, щоб дана справа за її позовом розглядалась у суді, суддя вважає, що у її задоволенні слід відмовити.

Разом з тим суддя зазначає щодо уточнення позивачем її позовних вимог, що на етапі відкриття провадження по справі позивач має можливість уточнити позовні вимоги шляхом подання позовної заяви.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, застосовуючи аналогію закону згідно ст.7 КАС України суддя вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви з уточненими позовними вимогами (з копією учасникам справи).

Суддя роз`яснює, що відповідно до п.3 розділу VІ «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви адвоката Калашнікової Марини Олександрівни щодо залишення без розгляду позовної заяви адвокат Калашнікова Марина Олександрівна – відмовити.

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко