Ухвала суду № 98676154, 30.07.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/8805/20

УХВАЛА

30 липня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про зміну способу і порядку виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.10.2020р. по справі №420/8805/20,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.10.2020р. по справі №420/8805/20 позов ОСОБА_1 до П`ятого апеляційного адміністративного суду, за участю третіх осіб Державної судової адміністрації України, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії П`ятого апеляційного адміністративного суду щодо нарахування та виплати судді П`ятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року із застуванням щомісячного обмеження її нарахування сумою 47 320 грн. згідно частини третьої статті 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 553-ІХ від 13 квітня 2020 року. Зобов`язано П`ятий апеляційний адміністративний суд нарахувати та виплатити недонараховану суддівську винагороду судді П`ятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 у відповідності до статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», починаючи з 18 квітня 2020 року. Допущено негайне виконання рішення суду в частині стягнення з П`ятого апеляційного адміністративного суду на користь ОСОБА_1 суддівської винагороди в межах суми стягнення за один місяць.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2021 року апеляційну скаргу Державної судової адміністрації України залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2020 року - без змін.

20.07.2021 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою в порядку ст.378 КАС України, відповідно до якої просить змінити спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.10.2020р. по справі №420/8805/20 шляхом стягнення за рахунок бюджетної програми КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів. розпорядником якої є Державна судова адміністрація України, на користь ОСОБА_1 не виплаченої суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року (включно) у розмірі 484 417,69 грн. (з утриманням (або без утримання) з цієї суми, що підлягає виплаті, передбачених законом податків та обов`язкових платежів).

В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначила, що на її заяву до П`ятого апеляційного адміністративного суду стосовно добровільного виконання судового рішення по справі №420/8805/20, останнім 15.07.2021 року надано відповідь №2.4-32/26419/21, в якій останній посилається на лист ДСА України від 07.05.2021р. №11-9173/21, що містить інформацію про те, що добровільне виконання судового рішення, яке набрало законної сили здійснюється за бюджетною програмою 0501020 «Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя» у межах наявних бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом у відповідності до вимог ст. 48 БК України.

П`ятим апеляційним адміністративним судом зазначено, що здійснити виплату суддівської винагороди, невиплаченої за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 за рахунок бюджетної програми 0501020 неможливо, оскільки призначені бюджетні асигнування за КЕКВ 2113 «Суддівська винагорода» на 2021 рік забезпечують виключно фонд суддівської винагороди до кінця 2021 року.

Учасники справи повідомлялись про день та час розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду, однак у судове засідання не з`явились.

Керуючись положеннями ч.2 ст.378 КАС України судом продовжено розгляд заяви у письмовому провадженні.

Частинами 1- 3 ст.378 КАС України визначено, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Судом встановлено, що відповідно довідки П`ятого апеляційного адміністративного суду №352 від 04.09.2020 року, позивачці фактично нараховано 711485,70грн. Нарахований розмір суддівської винагороди без урахування обмежень становить 1204380,33грн. Таким чином, сума недорахованої суддівської винагороди у зв`язку з обмеженнями становить 492894,63грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.10.2020р. по справі №420/8805/20 (яке набрало законної сили 20 травня 2021 року) позов ОСОБА_1 до П`ятого апеляційного адміністративного суду, за участю третіх осіб Державної судової адміністрації України, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії П`ятого апеляційного адміністративного суду щодо нарахування та виплати судді П`ятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року із застуванням щомісячного обмеження її нарахування сумою 47 320 грн. згідно частини третьої статті 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 553-ІХ від 13 квітня 2020 року. Зобов`язано П`ятий апеляційний адміністративний суд нарахувати та виплатити недонараховану суддівську винагороду судді П`ятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 у відповідності до статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», починаючи з 18 квітня 2020 року. Допущено негайне виконання рішення суду в частині стягнення з П`ятого апеляційного адміністративного суду на користь ОСОБА_1 суддівської винагороди в межах суми стягнення за один місяць.

14.07.2021р. ОСОБА_1 звернулась до П`ятого апеляційного адміністративного суду стосовно добровільного виконання судового рішення по справі №420/8805/20, останнім 15.07.2021 року надано відповідь №2.4-32/26419/21, в якій останній посилається на лист ДСА України від 07.05.2021р. №11-9173/21, що містить інформацію про те, що добровільне виконання судового рішення, яке набрало законної сили здійснюється за бюджетною програмою 0501020 «Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя» у межах наявних бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом у відповідності до вимог ст. 48 БК України.

П`ятим апеляційним адміністративним судом зазначено, що здійснити виплату суддівської винагороди, невиплаченої за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 за рахунок бюджетної програми 0501020 неможливо, оскільки призначені бюджетні асигнування за КЕКВ 2113 «Суддівська винагорода» на 2021 рік забезпечують виключно фонд суддівської винагороди до кінця 2021 року.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845(у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 45).

Згідно п.25 Порядку №845 у разі наявності у боржника або головного розпорядника бюджетних коштів окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду безспірне списання коштів здійснюється лише за цією бюджетною програмою. При цьому положення пунктів 28-34 цього Порядку застосовуються лише щодо зазначеної бюджетної програми.

Згідно із ст. 129-1 КАС України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Суд враховує, що виконання судових рішень, ухвалених на користь суддів та працівників апаратів судів здійснюється за бюджетною програмою КПКВК 0501020 «Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя» у межах наявних бюджетних асигнувань та те, що згідно листа П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2021 року №2.4-32/26419/21 здійснити виплату суддівської винагороди, невиплаченої за спірний період, за рахунок бюджетної програми 0501020 неможливо, у зв`язку з відсутністю на цю мету коштів.

При цьому, суд наголошує, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, зазначені заявником обставини істотно ускладнюють виконання рішення та для належного виконання судового рішення в адміністративній справі є необхідність для встановлення способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.10.2020р. по справі №420/8805/20 шляхом стягнення за рахунок бюджетної програми КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів. розпорядником якої є Державна судова адміністрація України, на користь ОСОБА_1 не виплаченої суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року (включно) у розмірі 484 417,69 грн. (з утриманням (або без утримання) з цієї суми, що підлягає виплаті, передбачених законом податків та обов`язкових платежів).

Керуючись ст.ст. 7, 248, 256, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про зміну способу і порядку виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.10.2020р. по справі №420/8805/20 - задовольнити.

Встановити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду 15.10.2020р. по справі №420/8805/20 шляхом стягнення за рахунок бюджетної програми КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів. розпорядником якої є Державна судова адміністрація України, на користь ОСОБА_1 не виплаченої суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року (включно) у розмірі 484 417,69 грн. (з утриманням (або без утримання) з цієї суми, що підлягає виплаті, передбачених законом податків та обов`язкових платежів).

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.С.Єфіменко