Ухвала суду № 98676016, 30.07.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1192/20

УХВАЛА

30 липня 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2020 року за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення №3708 від 15.08.2019 року у призначені пенсії за віком та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 30 квітня 2020 року надійшла заява ОСОБА_2 про перегляд рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про перегляд рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2020 року за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення №3708 від 15.08.2019 року у призначені пенсії за віком та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 05.05.2021 року адміністративний позов залишено без руху та позивачу надано час для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмір 1261,20 грн.

Ухвалою суду від 24.05.2021 року позивачу повернуто заяву у зв`язку з тим, що у встановлений ухвалою суду строк та з урахуванням часу на пересилання поштової кореспонденції, зазначені в ухвалі недоліки позивачем не усунуто.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 року скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 28.07.2021 року справу №420/1192/20 передано для розгляду судді Марину П.П.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді Марина П.П. у відпустці з 02.08.2021 року по 05.09.2021 року, з метою забезпечення дотримання строків розгляду заяви про перегляд судового рішення за новоявиявленими обставинами, помічником судді Одеського окружного адміністративного суду складено службову записку від 29.07.2021 року щодо здійснення повторного автоматичного розподілу справи №420/1192/20.

Службовою запискою №03.10-296/21 керівником апарату суду повідомлено, що на зборах суддів Одеського окружного адміністративного суду 29.07.2021 року прийнято рішення не проводити повторний автоматичний розподіл адміністративної справи №420/1192/20.

Так, підставою для залишення заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду у справі №420/1192/20, відповідно до ухвали суду від 05.05.2021 року, встановлено відсутність доказів сплати судового збору за подання відповідної заяви.

Як вбачається з матеріалів справи 25.05.2021 року, після постановлення ухвали суду про повернення заяви, до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору. До клопотання додана довідка, видана Київською ДПІ Головного управління ДПС в Одеській області про те, що дохід заявника за 2020 рік складає 28972,50 грн.

ОСОБА_1 зазначив, що розмір судового збору складає 4,35 відсотків розміру його річного доходу, та в даний час він не має доходу та не може сплатити судовий збір.

Також заявник зазначив, що предметом позову є визнання протиправним та скасування рішення Пенсійного фонду у призначенні йому пенсії за віком – захист соціальних і трудових прав, що є самостійною підставою для звільнення заявника від сплати судового збору.

Вирішуючи клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, суд виходить з того, що відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

У розумінні приписів ст.8 Закону України «Про судовий збір» відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

Так, у відповідності до приписів вказаної норми Закону, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, з аналізу зазначених норм законодавства слідує, що звернення до суду з адміністративним позовом предметом якого є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю не є самостійною підставою для звільнення від сплати судового збору, а є однією з умов яка враховується судом при прийнятті відповідного рішення враховуючи майновий стан заявника.

Також суддя зазначає, що прийняття рішення про відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору є виключно правом суду, а не його обов`язком.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 справ «Креуз проти Польщі», «право на суд» не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.

У відповідності до п.2 ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами встановлюється ставка судового збору в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З урахуванням наявних у матеріалах справи документів, суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору заявника.

Заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом. Підстав для залишення заяви без руху, повернення заяви, а також підстав для відмови у відкритті провадження не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти дану заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за нововиявленими обставинами.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.368 КАС України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Керуючись ст.ст.243, 248, 366, 368 КАС України

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення №3708 від 15.08.2019 року у призначені пенсії за віком та зобов`язання вчинити певні дії.

Заява про перегляд судового рішення за нововивленими обставинами розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження.

З урахування перебування головуючого судді у щорічній відпустці, призначити судове засідання на 06.09.2021 року об 11:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, в залі судових засідань №31.

Учасники справи можуть направити письмові докази та заяви по суті на адресу суду засобами поштового зв`язку, засобами електронного зв`язку - на електронну адресу суду: inbox@adm.od.court.gov.ua, або подати безпосередньо до канцелярії суду.

Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв`язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку.

Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11. 2013 року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д – день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 – кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П. Марин