Ухвала суду № 98675897, 29.07.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7050/21

У Х В А Л А

29 липня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «СІМ САМУРАЇВ» про залишення без розгляду позовної заяви по адміністративній справі №420/7050/21, за позовною заявою Головного управління Держпраці в Одеській області до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «СІМ САМУРАЇВ» про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/7050/21 за позовною заявою Головного управління Держпраці в Одеській області до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «СІМ САМУРАЇВ» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «СІМ САМУРАЇВ» шляхом зобов`язання Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «СІМ САМУРАЇВ» зупинити виконання робіт з експлуатації ліфтів пасажирських реєстр. №№: 7729, 7730, 7731, 7732, 7733, 7734, 7735, 7736, 7737, 7738, 7739, 7740, 7741, 7742, встановлених за адресою: вул. Балківська, 22А, м. Одеса; робіт з експлуатації закритої трансформаторної підстанції №5175 з трансформаторами 4 х 630 кВА, двох кабельних ліній 6 кВ від розподільного пристрою КСМ до закритої трансформаторної підстанції №5175 довжиною 2 х 3688 м., трансформаторної підстанції №1184 з трансформатором 400 кВА; робіт у закритій трансформаторній підстанції №5175 з трансформаторами 4 х 630 кВА; трансформаторної підстанції №1184 з трансформатором 400 кВА, що виконуються за адресою: вул. Балківська 22А, м. Одеса, у зв`язку із загрозою життю та здоров`ю людей.

У підготовче засідання призначене на 29 липня 2021 року, особи, які беруть участь у розгляді справи не з`явились. Про дату, час та місце розгляду справи належним чином та своєчасно повідомлялись.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

21 липня 2021 року, на офіційну електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду, від Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «СІМ САМУРАЇВ» надійшла заява про залишення без розгляду позовної заяви по адміністративній справі №420/7050/21 (вх.№ЕП/19677/21).

Вищевказана заява обґрунтована Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «СІМ САМУРАЇВ» тим, що позивачем було пропущено встановлений законодавством строк звернення з позовною заявою до адміністративного суду.

Зокрема, зазначалося, що підстави які дають право Головному управлінню Держпраці в Одеській області на звернення до суду з адміністративним позовом про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, виникли під час проведення планової перевірки Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «СІМ САМУРАЇВ» у період з 03.05.2018 року по 08.05.2018 року. Таким чином, на думку відповідача, строк звернення позивача, як суб`єкта владних повноважень, з позовною заявою до Одеського окружного адміністративного суду закінчився 08 серпня 2018 року.

28 липня 2021 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від Головного управління Держпраці в Одеській області надійшли пояснення щодо заяви Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «СІМ САМУРАЇВ» про залишення без розгляду позовної заяви по адміністративній справі №420/7050/21 (вх.№41084/21).

Заперечуючи проти залишення позовної заяви без розгляду, позивачем вказано, що у даному випадку, підставою для звернення Головного управління Держпраці в Одеській області до суду є Акт про не допуск до проведення позапланової перевірки від 23.02.2021 року.

Вищевказаний акт був складений у зв`язку із недопущенням Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «СІМ САМУРАЇВ» посадових осіб позивача до проведення позапланової перевірки на підставі наказу №153 від 22.02.2021 року, за результатами якої посадові особи намагалися перевірити виконання вимог приписів №15/14.3/06-314-437, №15/14.3/08-314-438 та №15/14.1/08-314-439 від 08.05.2018 року, винесених за результатами планової перевірки у період з 03.05.2018 року по 08.05.2018 року.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для задоволення заяви Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «СІМ САМУРАЇВ» про залишення без розгляду позовної заяви по адміністративній справі №420/7050/21, суд зазначає наступне.

За правилами частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Зокрема, для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

У свою чергу, Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» №877-V від 05.04.2007 року, визначено, що виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб`єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.

Відповідно до ч.7 статті 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» №877-V від 05.04.2007 року, на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду.

Судом встановлено, що підставою для звернення Головного управління Держпраці в Одеській області з адміністративним позовом до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «СІМ САМУРАЇВ» став Акт про не допуск до проведення позапланової перевірки від 23.02.2021 року.

У свою чергу, до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою Головне управління Держпраці в Одеській області звернулось 27.04.2021 року, тобто, у межах встановленого законодавством тримісячного строку звернення з позовною заявою до суду.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «СІМ САМУРАЇВ» про залишення без розгляду позовної заяви по адміністративній справі №420/7050/21.

Керуючись статтями 122, 123, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «СІМ САМУРАЇВ» (65110, м. Одеса, вул. Балківська 22А, код ЄДРПОУ 36156091) про залишення без розгляду позовної заяви по адміністративній справі №420/7050/21, за позовною заявою Головного управління Держпраці в Одеській області до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «СІМ САМУРАЇВ» про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності – відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідно до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя Балан Я.В.