Ухвала суду № 98675851, 29.07.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/8922/21

У Х В А Л А

29 липня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Виконавчого комітету Одеської міської ради про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 10.12.2020 року №38 «Про організацію заходів з демонтажу незаконно розміщених об`єктів, споруд, елементів на території міста Одеси».

Ухвалою суду від 29.06.2021 року відкрито провадження та визначено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Відповідачем подано клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що Оскаржуваним рішенням Виконавчим комітетом Одеської міської ради визначено механізм взаємодії органів місцевого самоврядування щодо виявлення та протидії протиправному самочинному розміщенню на території міста Одеси об`єктів, будівель і споруд та, відповідно, наділено окремі виконавчі органи, підприємства та установи міської ради відповідними повноваженнями у даних правовідносинах. Скасування наведеного акта матиме значні несприятливі наслідки для відповідача, оскільки знівелює визначений оскаржуваним рішенням порядок демонтажу незаконно розміщених об`єктів, споруд та елементів.

Також представник відповідача зазначив, що в контексті посилань позивача на нормативно-правовий характер оскаржуваного рішення, звертаючись до положення п. 1 ч. 4 ст. 12 КАС України, відповідно до якого справи у спорах щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом, розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

Виходячи з вищенаведеного, представник відповідача зазначає, що, зважаючи на посилання позивача в обґрунтування позову на нормативно-правовий характер оскаржуваного у справі рішення, з метою недопущення скасування прийнятого судом першої інстанції рішення суду з формальних підстав розгляд даної справи має відбуватися за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч.2 ст.257 КАС України).

Відповідно до п.п. 1 ч.4 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи вищенаведені приписи законодавства, з урахуванням зазначених представником відповідача доводів, необхідністю встановлення додаткових обставин, які мають суттєве значення для правильного вирішення справи, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 241-243, 248, 257, 260, 262 КАС України суд

УХВАЛИВ:

Розглядати справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 10.12.2020 року №38 «Про організацію заходів з демонтажу незаконно розміщених об`єктів, споруд, елементів на території міста Одеси» за правилами загального позовного провадження.

Приписами ч. 2, 5 ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст.80 КАС України.

Призначити підготовче судове засідання, з урахуванням перебування головуючого судді Марина П.П. у щорічній відпустці, на 14.09.2021 року о 12.00 год., у приміщені Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №31.

Відповідно до ч. 4 ст. 264 КАС України зобов`язати відповідача опублікувати оголошення про відкриття провадження у справі №420/8922/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 10.12.2020 року №38 «Про організацію заходів з демонтажу незаконно розміщених об`єктів, споруд, елементів на території міста Одеси» у виданні в якому цей акт був оприлюднений у строк до 03.09.2021 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П.Марин