Ухвала суду № 98674820, 28.07.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 липня 2021 року м. Київ № 320/5793/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Шевченко А.В., за участю секретаря судового засідання Касаткіної Ю.О.,

представника позивача: Петренко Д.В.,

представника відповідача: не з`явився,

розглянувши в підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Виробничого підрозділу «Київська клінічна лікарня на залізничному транспорті № 2 філії «Центр охорони здоров`я» Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Бучанської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення в частині,

в с т а н о в и в:

Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі Київської клінічної лікарні на залізничному транспорті № 2 філії «Центр охорони здоров`я» Акціонерного товариства «Українська залізниця» звернулося до Київського окружного адміністративного суду з уточненим позовом до Бучанської міської ради, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та нечинним рішення Ворзельської селищної ради № 913-67-VІІ від 25.06.2020 «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території селища Ворзель» в частині встановлення додатком 3 ставки земельного податку за земельні ділянки, що перебувають у постійному користуванні платників податку з кодом класифікації видів цільового призначення земель 03.03 «Для будівництва і обслуговування будівель закладів охорони здоровя та соціальної допомоги» в розмірі 5%.

Ухвалою суду від 08.06.2021 відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 07.07.2021.

Учасникам справи було запропоновано вчинити певні процесуальні дії, зокрема, відповідачу запропоновано подати відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження, а також зобов`язано відповідача опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі № 320/5793/21 не пізніш, як за сім днів до підготовчого засідання, а доказ здійснення такого оголошення мав бути наданий відповідачем через канцелярію суду до дати підготовчого засідання, тобто до 07.07.2021.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (штриховий кодовий ідентифікатор 0113300706494), відповідач копію ухвали суду про відкриття провадження у справі отримав 16.06.2021.

07 липня 2021 року у підготовче засідання з`явився представник відповідача. Представник позивача у підготовче засідання 07.07.2021 не з`явився, надіслав до суду клопотання про розгляд справи, призначеної на 07.07.2021 без його участі.

Відповідач вимоги ухвали суду про відкриття провадження в частині подання заяви по суті справи (відзив) в установлений судом строк не виконав. Крім того, відповідачем не було подано до початку підготовчого засідання доказів опублікування оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі № 320/5793/21 не пізніш, як за сім днів до підготовчого засідання.

В підготовчому засіданні оголошено перерву до 28.07.2021 до 11 год. 00 хв.

28 липня 2021 року у підготовче засідання з`явився представник позивача. Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи у підготовче засідання не з`явився, про причини неприбуття суд не повідомив.

З порушенням установленого судом строку 20.07.2021 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву з доказами опублікування оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі № 320/5793/21, а саме надано газету «Бучанські новини» № 26 від 02.07.2021 (848). Проте, таке оголошення опубліковане 02.07.2021, тобто не у визначений судом строк, а саме не за сім днів до підготовчого засідання.

Представник позивача заперечував щодо долучення до матеріалів справи відзиву та доданих до нього документів з підстав пропуску строку на його подання.

В силу вимог пункту 2 частини шостої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження.

Оскільки від відповідача не надійшло клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву та доданих до нього документів, суд дійшов висновку про необхідність оголошення перерви у підготовчому засіданні.

Суд також визнав за необхідне витребувати у позивача додаткові документи, а саме: декларацію із земельного податку за спірний період, докази сплати земельного податку у 2021 році за 2020 рік, пояснення щодо проведення перерахунків сплати земельного податку.

Відповідно до частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження, а відповідно до ухвали суду від 08.06.2021 визначений частиною четвертою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України строк спливає 09.08.2021, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів та оголосити перерву у підготовчому засіданні на підставі пункту 2 частини шостої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 171, 173, 180, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

продовжити строк проведення підготовчого провадження по справі на 30 календарних днів.

Оголосити перерву в підготовчому засіданні до 06 вересня 2021 року до 14:00 год., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх.

Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх уповноважених представників).

Запропонувати відповідачу подати суду клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву та доданих до нього документів.

Витребувати у позивача додаткові документи та пояснення, а саме: декларацію із земельного податку за спірний період, докази сплати земельного податку у 2021 році за 2020 рік, пояснення щодо проведення перерахунків сплати земельного податку

Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Шевченко А.В.