Ухвала суду № 98674008, 29.07.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

29 липня 2021 р. Справа №200/6882/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01.10.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено:

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, які полягають у безпідставному зменшені ОСОБА_1 при перерахунку пенсії за вислугу років МВС з 01.01.2016 року згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» основного розміру пенсії до 70 відсотків.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 01 січня 2016 року на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких осіб» з застосуванням основного розміру пенсії 86 відсотків від грошового забезпечення, який був встановлений на час виходу на пенсію, з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2020 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.10.2020 року у справі № 200/6882/20-а повернуто апелянту.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.06.2021 року було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протягом одного місяця з дня отримання віповідної ухвали подати звіт про виконання судового рішення від 01.10.2020 року.

12.07.2021 року Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду в Донецькій області подало звіт від 08.07.2021 року про виконання судового рішення, в якому зазначило, що здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2021 року за протоколом від 07.12.2020 року у розмірі 7516,97 грн.

Головним управлінням виконано розрахунок суми пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 31.12.2020 року, яка складає 83 910,60 грн.

Таким чином, зобов`язання перерахувати пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року виконано виходячи з діючої нормативно-правової бази в повному обсязі.

Рішення суду в частині виплати пенсії негайного у межах стягнення суми за один місяць виконано в повному обсязі. У вересні 2019 року сплачено пенсію за вересень 2019 року у розмірі 1967,75 грн.

Рішення в частині виплати пенсії також виконано в повному обсязі.

Починаючи з січня 2021 року нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 проводиться шляхом включення до сформованої відомості на виплату місячного розміру пенсії у сумі 7516,97 грн.

Сума поточної пенсії починаючи з січня 2020 року по теперішній час зараховується ОСОБА_1 на поточний рахунок, відкритий в АТ «Ощадбанк».

Доплата за рішенням суду за період з 01.01.2016 року по 25.11.2020 року в сумі 82 279,01 грн., як така, що не передбачена бюджетом Головного управління потребує додаткового фінансування та буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу.

Доплата за рішенням суду за період з 26.11.2020 року по 31.12.2020 року в сумі 1 631,59 грн., зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 у січні 2021 року.

За приписами статей 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 3 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положення вказаної статті не розкривають умови, за яких суд має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення.

Очевидно, що такими умовами можуть бути невиконання, виконання не у повному обсязі або не у спосіб встановлений судом судового рішення всупереч вимог Конституції та закону.

Як вбачається зі звіту, пенсійний орган здійснив на виконання рішення суду перерахунок пенсії позивача, про який він просив в позовній заяві. Разом з цим, відповідача було зобов`язано здійснити не лише перерахунок, але і виплату перерахованої пенсії.

Отже суд дійшов висновку, що звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 08.07.2021 року не свідчить про повне виконання судового рішення.

Основним призначенням стадії виконання судового рішення є фактичне втілення судових присуджень у певні матеріальні блага, яких особа була протиправно позбавлена до отримання судового захисту, а здійснення лише перерахунку пенсії та не здійснення її виплати не свідчить про повне виконання рішення суду. У зв`язку з цим наявні підстави для встановлення нового строку подання звіту. Вказане узгоджується з висновком Верховного Суду, викладеним в ухвалі від 04.05.2020 у справі № 160/3586/19.

Також суд попереджує, що за приписами статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді звіту судом буде вирішуватись питання про накладення штрафу на суб`єкта владних повноважень – відповідача у справі.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Визнати звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 08.07.2021 року таким, що не підтверджує виконання в повному обсязі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.10.2020 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання рішення суду у двомісячний строк з дня постановлення цієї ухвали.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Г.П. Бабаш