Ухвала суду № 98660959, 29.07.2021, Красилівський районний суд Хмельницької області

Красилівський районний суд Хмельницької області

Справа № 677/659/21

У Х В А Л А

29.07.2021 м.Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого – судді Вознюка Р.В.,

за участі секретаря судового засідання Басистої Т.В.,

справа № 677/659/21,

сторони у справі:

позивач – ОСОБА_1 ,

відповідач - Головне управління Національної поліції в Житомирській області,

вимоги позивача - скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

розглянувши справу у відкритому судовому засіданні в залі суду,

в с т а н о в и в:

23.04.2021 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного Управління національної поліції в Житомирській області, в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову серії ЕАН №4059848 від 12.04.2021 інспектора сержанта поліції 1 батальйону 3 роти УПП В Житомирській області Ільїна Д.Ю. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 121 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 850 гривень.

В судове засідання позивач не з`явився, надіслав до суду заяву, в якій просить розглядати справу у його відсутність, вимоги позову підтримав, наполягав на їх задоволенню.

Відповідач, який належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду справи, в судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 222 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.3 ст. 122 КУпАП підвідомчі органам Національної поліції.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Отже, відповідні працівники органів поліції не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки

Згідно правової позиції, викладеній у постанові Верховного Суду від 26.12.2019 по справі № 724/716/16-а належним відповідачем у справах щодо спорів у сфері публічно-правових відносин є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями ст. 222 КУпАП, покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.ч. 6, 8 ст. 121 КУпАП.

Судом встановлено, що особа, яка винесла оспорювану постанову -інспектор сержант поліції Управління патрульної поліції в Житомирській області Ільїн Д.Ю. є посадовою особою Управління патрульної поліції у Житомирській області Департаменту патрульної поліції, а тому рішення в даній справі може вплинути на права і обов`язки вказаного органу Національної поліції.

Відповідно до Положення про Департамент патрульної поліції, затвердженого наказом Національної поліції України від 06.11.2015 №73 Департамент патрульної поліції є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції України і складається із структурних підрозділів апарату Департаменту патрульної поліції і територіальних (відокремлених) підрозділів Департаменту патрульної поліції (п.1 п. 3 Розділу І Положення).

Згідно п. 4 Розділу І Положення Департамент патрульної поліції організовує діяльність своїх підрозділів, здійснює контроль за їх діяльністю, надає їм організаційно-методичну і практичну допомогу та здійснює їх інформаційно-аналітичне, матеріально-технічне та фінансове забезпечення, а тому рішення в даній справі може вплинути на права і обов`язки Департамент патрульної поліції.

Відповідно до приписів ч. 3 та ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи наведене, оскільки позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, та не подав клопотання про залучення до справи співвідповідачів, і не надав згоду про заміну первісного відповідача належним відповідачем, суд доходить висновку, що до участі у зазначеній справі необхідно залучити другими відповідачами Управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції та Департамент патрульної поліції.

На підставі викладеного та керуючись ст. 48, 242, 243, 248 КАС України, суд,

постановив:

В адміністративній справі № 677/659/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного Управління національної поліції в Житомирській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції (місцезнаходження: 10031, Житомирська область, м. Житомир, вул. Покровська, 96) та Департамент патрульної поліції (місцезнаходження 03048, місто Київ, вул. Федора Ернста, 3, ЄДРПОУ: 40108646) залучити до участі у справі в якості других відповідачів.

Відповідачам управлінню патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції та Департаменту патрульної поліції надіслати копію позову та додатків до нього.

Відповідачі мають право до 31.05.2021 подати до суду відзив на позовну заяву відповідно до ст.ст. 162, 175 КАС України і всі письмові і електронні докази, висновки експертів і показання свідків, що підтверджують заперечення проти позову, та зазначення документів і доказів, які не можуть бути ним подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання та подати відповідне письмове клопотання, яке повинно відповідати ст.ст. 80, 167 КАС України.

По справі оголосити перерву до 10 год. 30 хв. 26.10.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р. В. Вознюк