Рішення № 98657843, 30.07.2021, Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

Номер справи 623/1856/21

Номер провадження 2/623/661/2021

РІШЕННЯ

іменем України

28 липня 2021 року м. Ізюм

Ізюмський міськрайонний суд Харківської області в складі

головуючого судді Одарюка М.П.,

секретаря судового засідання Костенко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в м. Ізюмі цивільну справу № 623/1856/21 за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства "Дослідне господарство "АГРАРНЕ" інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук, Комісії по трудових спорах державного підприємства "Дослідне господарство "АГРАРНЕ" інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук, Національної академії аграрних наук, третя особа - ОСОБА_2 про поновлення на роботі, скасування рішення комісії з трудових спорів, скасування посвідчення з комісії з трудових спорів, скасування реєстраційного напису,

В С Т А Н О В И В:

Короткий зміст позовних вимог, відзивів та пояснень.

20 травня 2021 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд:

1.Поновити ОСОБА_1 на посаді директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України» (код ЄДРПОУ 05460456).

2.Скасувати Рішення Комісії із трудових спорів Державного підприємства «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України» (код ЄДРПОУ 05460456) від 30 квітня 2021 року.

3.Скасувати посвідчення Комісії із трудових спорів Державного підприємства «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України» №01/2021 видане 14.05.2021 р.

4.Скасувати реєстраційний запис від 17.05.2021 р. № 1004479960033000425 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проведену державним реєстратором, Лозівською районною державною адміністрацією, про заборону вчиняти будь-яким державним реєстраторам (суб`єктам державної реєстрації), які уповноважені відповідно до законодавства України здійснювати будь-які реєстраційні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, нотаріусам, акредитованим суб`єктам, посадовим особам, які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо державної реєстрації, перереєстрації, внесення змін відносно прізвища, ім`я по батькові, дати обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління ДП «ДГ «Аграрне», уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, у тому числі керівника (директора), виконуючих обов`язки та тимчасово виконуючих обов`язки керівника юридичної особи, або осіб, які мають право визнати дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені ДП «ДГ «Аграрне» без письмової згоди профспілкового комітету ДП «ДГ «Аграрне».

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що з 27 лютого 2020 року по 09 грудня 2020 року керівництво Державним підприємством «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України (надалі - ДП «ДГ «АГРАРНЕ») здійснював виконуючий обов`язки директора ОСОБА_2 на підставі наказу Національної академії аграрних наук України №64-к від 26.02.2020 р.

Враховуючи, що ДП «ДГ «АГРАРНЕ» є державним підприємством, суб`єктом управління якого є НААН України, було ініційоване проведення конкурсу на посаду директора ДП «ДГ «АГРАРНЕ» в «Порядку проведення конкурсного відбору керівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 №777.

За результатами конкурсу, Рішенням Конкурсної комісії на посаду директора ДП «ДГ «АГРАРНЕ», оформленого протоколом №3 від 09.12.2020 р. було обрано переможцем конкурсу позивача.

Після завершення процедури проведення конкурсу, з позивачем, як з переможцем, відповідно до вимог «Порядку проведення конкурсного відбору керівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 №777 (надалі - Постанова КМУ №777) було видано наказ №449-к від 09.12.2020 р. «Про призначення ОСОБА_1 » директором ДП «ДГ «АГРАРНЕ» та укладено Контракт з НААН України від 10.12.2020 р.

Починаючи з 10.12.2020 р. позивач приступив до виконання своїх обов`язків директора ДП «ДГ «АГРАРНЕ».

Однак, 18.05.2021 р. з Автоматизованої системи виконавчих проваджень НААН України стало відомо про наявність відкритого виконавчого провадження у Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) №65437658.

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження №65437658 від 14 травня 2021 р., винесеної Старшим державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ципченко Вікторією Вікторівною, підставою для відкриття даного виконавчого провадження послужило посвідчення Комісії із трудових спорів Державного підприємства «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України» №01/2021, видане 14.05.2021 р. (надалі - Посвідчення №01/2021 від 14.05.2021 р.) відповідно до якого, комісія задовольнила вимоги працівника підприємства - ОСОБА_2 , в тому числі:

1.1.Визнала таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства та не підлягає виконанню наказ Національної академії аграрних наук України №448-к від 09.12.2020 р. про увільнення від виконання обов`язків директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України - Ширяєва Андрія Вікторовича».

1.2.Зобов`язала Державне підприємство «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України (надалі - ДП «ДГ «Аграрне») погоджувати із профспілковим комітетом звільнення працівників в тому числі і директора.

1.4. Заборонила будь-яким державним реєстраторам (суб`єктам державної реєстрації), які уповноважені відповідно до законодавства України здійснювати будь-які реєстраційні в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, нотаріусам, акредитованим суб`єктам, посадовим особам, які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, щодо державної реєстрації, перереєстрації, внесення змін відносно прізвища, ім`я по батькові, дати обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління ДП «ДГ «Аграрне», уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, у тому числі керівника (директора), виконуючих обов`язки та тимчасово виконуючих обов`язки керівника юридичної особи, або осіб, які мають право визнати дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені ДП «ДГ «Аграрне» без письмової згоди профспілкового комітету ДП «ДГ «Аграрне».

1.5. Зобов`язала внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань заборону будь-яким державним реєстраторам (суб`єктам державної реєстрації) які уповноважені відповідно до законодавства України здійснювати будь-які реєстраційні дії в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань нотаріусам, акредитованим суб`єктам, посадовим особам, які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо державної реєстрації, перереєстрації, внесення змін відносно прізвища, ім`я по батькові, дати обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління ДП «ДГ «Аграрне», уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, у тому числі керівника (директора), виконуючих обов`язки та тимчасово виконуючих обов`язки керівника юридичної особи, або осіб, які мають право визнати дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені ДП «ДГ «Аграрне» без письмової згоди профспілкового комітету ДП «ДГ «Аграрне».

Однак, жодної комісії щодо трудового спору між гр. ОСОБА_2 та ДП «ДГ «Аграрне» на підприємстві не створювалось.

Жодних повідомлень про час та місце проведення будь-яких засідань комісій по трудових спорах на підприємстві ДП «ДГ «Аграрне», позивач як керівник підприємства, не отримував.

На підприємстві ДП «ДГ «Аграрне» відсутній профспілковий комітет.

Від працівників підприємства позивач довідався, що його усунуто з посади директора ДП «ДГ «Аграрне».

Звернувшись до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань позивачем було встановлено, що в графі «відомості про керівника юридичної особи» міститься запис: « ОСОБА_2 , Виконуючий обов`язки ДИРЕКТОРА, 23.04.2021 - керівник Ширяєв А.В. (Повноваження: Вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори тощо (Згідно статуту); Подавати документи для державної реєстрації від імені юридичної особи (Згідно статуту) - Виконуючий обов`язки директора».

З яких підстав позивача було усунуто з посади директора невідомо, оскільки наказ про звільнення позивач не підписував, та контракт з ним як директором ДП «ДГ «Аграрне» не розривався.

Позивач вважає, що наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей, що керівником підприємства є інша особа, є обмеженням його прав як працівника та перешкодою у виконанні їм обов`язків передбачених контрактом, а відтак порушуються гарантії передбачені ст.22 КЗпП.

Відповідач, Національна академія аграрних наук України у встановлений строк надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що відповідно до «Порядку проведення конкурсного відбору керівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 №777, НААН України організувало проведення конкурсу на посаду директора ДП «ДГ «АГРАРНЕ».

Рішенням Конкурсної комісії на посаду директора ДП «ДГ «АГРАРНЕ», оформленого протоколом №3 від 09.12.2020 р. ОСОБА_1 було обрано переможцем конкурсу на посаду директора ДП «ДГ «АГРАРНЕ».

Відповідно до «Порядку проведення конкурсного відбору керівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки» затвердженого постановою КМУ від 03.09.2008 №777 наказом №448-к від 09.12.2020 р. виконуючого обов`язки директором ОСОБА_2 було увільнено, а наказом №449-к від 09.12.2020 р. ОСОБА_1 призначено директором ДП «ДГ «АГРАРНЕ» та укладено з ним Трудовий контракт від

10.12.2020р.

НААН України не приймало будь-яких рішень (наказів) щодо звільнення ОСОБА_1 з посади директора та призначення виконуючим обов`язки директора Ширяєва А.В.

НААН України не приймало будь-яких рішень щодо розірвання з ОСОБА_1 трудового контракту від 10.12.2020 р.

Дана інформація була внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на підставі незаконного рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області у справі №629/1637/21 від 23.04.2021р., яким застосовано заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії реєстраційного запису від 10.12.2020 року №1004471070031000425 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах» щодо виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про ОСОБА_2 в якості керівника та підписанта Державного підприємства «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України та включення відомостей про ОСОБА_1 в якості керівника та підписанта Державного підприємства «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України.

За клопотанням НААН України даний забезпечувальний захід було скасовано на підставі ухвали Лозівського міськрайонного суду Харківської області у справі №629/1637/21 від 17.05.2021 р.

Проте відновити інформацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань неможливо в зв`язку з наявністю іншого запису внесеного на підставі Постанови про відкриття виконавчого провадження №65437658 від 14 травня 2021 р. Старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ципченко Вікторією Вікторівною на підставі якої державним реєстратором, Лозівською районною державною адміністрацією, внесено реєстраційний запис від 17.05.2021р. № 1004479960033000425 про заборону вчиняти будь-яким державним реєстраторам (суб`єктам державної реєстрації) здійснювати будь-які реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо підприємства ДП «ДГ «АГРАРНЕ».

НААН України погоджується з доводами позивача, щодо безпідставності створення на підприємстві ДП «ДГ «АГРАРНЕ» комісії по трудових спорах за заявою ОСОБА_2 , оскільки, відповідно до ст. 232 КЗпП, вирішення спорів про прийняття на роботу або звільнення з роботи керівників підприємств відноситься до повноважень виключно суду.

Таким чином, комісія по трудових спорах ДП «ДГ «АГРАРНЕ», яка була створена на підприємстві за заявою ОСОБА_2 , приймаючи рішення від 30.04.2021 р., вийшла за межі своєї компетенції, а тому прийняте нею рішення є незаконним та підлягає скасуванню, а так само підлягає скасуванню і видане комісією посвідчення №01/2021 від 14.05.2021 р.

НААН України також погоджується з доводами позивача, щодо незаконності внесення реєстраційного запису від 17.05.2021 р. № 1004479960033000425 в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проведений державним реєстратором, Лозівською районною державною адміністрацією, про заборону вчиняти будь-яким державним реєстраторам (суб`єктам державної реєстрації), які уповноважені відповідно до законодавства України здійснювати будь-які реєстраційні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, нотаріусам, акредитованим суб`єктам, посадовим особам, які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо державної реєстрації, перереєстрації, внесення змін відносно прізвища, ім`я по батькові, дати обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління ДП «ДГ «Аграрне», уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, у тому числі керівника (директора), виконуючих обов`язки та тимчасово виконуючих обов`язки керівника юридичної особи, або осіб, які мають право визнати дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені ДП «ДГ «Аграрне» без письмової згоди профспілкового комітету ДП «ДГ «Аграрне».

Даний запис внесений на підставі незаконного рішення комісії по трудових спорах ДП «ДГ «АГРАРНЕ», а отже такий запис підлягає скасуванню ( а.с.83-85).

Згідно відзиву на позовну заяву ДП «ДГ «Аграрне» на підприємстві з 09.12.2021р, по теперішній час будь-яких комісій з трудових спорів на підприємстві не створювалось та відповідно відсутні будь-які рішення щодо розгляду трудових спорів між працівниками ДП «ДГ «Аграрне» та роботодавцем.

На підприємстві ДП «ДГ «Аграрне» відсутній профспілковий комітет.

Особа, яка підписала Посвідчення №01/2021 від 14.05.2021р. в якості голови комісії із трудових спорів, ОСОБА_3 , звільнилась з підприємства 24.12.2020 р. і по теперішній час у трудових відносинах з підприємством не перебуває.

ДП «ДГ «Аграрне» повідомляє, що печатка яка проставлена на Посвідченні №01/2021 від 14.05.2021 р., не є печаткою підприємства. Крім того, після призначення ОСОБА_1 директором підприємства, колишній в.о. директора Щиряєв А.В. печатку підприємства новому керівнику не передав. За фактом заволодіння печаткою підприємства ДП «ДГ «Аграрне» колишнім в.о. директора Ширяєвим А.В. було порушено кримінальне провадження №12021225190000077 від 18.02.2021 р. досудове розслідування за яким триває.

ДП «ДГ «Аграрне» також повідомляє, що ніколи не виготовляло спеціальної печатки для комісії з трудових спорів.

ДП «ДГ «Аграрне» погоджується з доводами позивача щодо безпідставності створення на підприємстві ДП «ДГ «АГРАРНЕ» комісії по трудових спорах за заявою ОСОБА_2 , оскільки, відповідно до ст. 232 КЗпП, вирішення спорів про прийняття на роботу або звільнення з роботи керівників підприємств відноситься до повноважень виключно суду.

ДП «ДГ «Аграрне» також погоджується з доводами позивача, щодо незаконності внесення реєстраційного запису від 17.05.2021 р. № 1004479960033000425 в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проведений державним реєстратором, Лозівською районною державною адміністрацією, про заборону вчиняти будь-яким державним реєстраторам (суб`єктам державної реєстрації), які уповноважені відповідно до законодавства України здійснювати будь-які реєстраційні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, нотаріусам, акредитованим суб`єктам, посадовим особам, які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо державної реєстрації, перереєстрації, внесення змін відносно прізвища, ім`я по батькові, дати обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління ДП «ДГ «Аграрне», уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, у тому числі керівника (директора), виконуючих обов`язки та тимчасово виконуючих обов`язки керівника юридичної особи, або осіб, які мають право визнати дії від імені юридично: особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені ДП «ДГ «Аграрне» без письмової згоди профспілкового комітету ДП «ДГ «Аграрне».

Даний запис внесений на підставі незаконного рішення комісії по трудових спорах ДП «ДГ «АГРАРНЕ», а отже такий запис підлягає скасуванню.

ДП «ДГ «АГРАРНЕ» повідомляє суд, що наказом НААН України Колесника МА було звільнено з посади директора на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.03.2021 р. по справі №520/126/21, та призначено виконуючого обов`язки директора ДП «ДГ «АГРАРНЕ» Зінченка В.І. ( а.с.121-124).

Позивач надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с. 187).

Відповідач, Державне підприємство "Дослідне господарство "Аграрне" інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України", через канцелярію суду надало клопотання, в якому позовні вимоги визнало в повному обсязі та просило розглядати справу без участі їх представника ( а.с.97).

Представник відповідача - комісії по трудовим спорам державне підприємство" Дослідне господарство " Аграрне" інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України" в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, відзив на позовну заяву суду не надсилав, заяви про розгляд справи за його відсутності суду не надавав.

Представник відповідача - Національної академії аграрних наук України у відзиві на позовну заяву виклав клопотання про розгляд справи за відсутності представника.

28 липня 2021 року третя особа , яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмету спору ОСОБА_2 через канцелярію суду надав суду клопотання про витребування інформації із Єдиного демографічного реєстру.

Суд відмовляє у задоволенні вказаного клопотання, оскільки договір оренди житла у приватної особи від 10.05.2021р. не розірваний або визнаний недійсним у судовому порядку, позивачем визначено своє місце перебування за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно ч.1 ст. 84 ЦПК України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений у частинах другій та третій статті 83 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні не зазначено жодних підстав на підтверження пропуску встановленого строку для його подання.

Крім того, суд не бере до уваги пояснення ОСОБА_2 щодо позовних вимог, оскільки ОСОБА_2 пропущено строк подачі вказаного клопотання (згідно поштового повідомлення про отримання поштового відправлення ОСОБА_2 отримав копію ухвали про залучення його в якості третьої особи 21 липня 2021 року (а.с.114), вказаною ухвалою останньому було визначено п`ятиденний строк для подачі пояснень щодо позовних вимог, які ОСОБА_2 надав суду 28 липня 2021 року, клопотання про поновлення строку для подачі пояснень стосовно позовних вимог від ОСОБА_2 не надходило) ( а.с.131-133).

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

З 27 лютого 2020 року по 09 грудня 2020 року керівництво Державним підприємством «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України (надалі - ДП «ДГ «АГРАРНЕ») здійснював виконуючий обов`язки директора ОСОБА_2 на підставі наказу Національної академії аграрних наук України №64-к від 26.02.2020 р.

Враховуючи, що ДП «ДГ «АГРАРНЕ» є державним підприємством, суб`єктом управління якого є НААН України, було ініційоване проведення конкурсу на посаду директора ДП «ДГ «АГРАРНЕ» в «Порядку проведення конкурсного відбору керівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 №777.

За результатами конкурсу, Рішенням Конкурсної комісії на посаду директора ДП «ДГ «АГРАРНЕ», оформленого протоколом №3 від 09.12.2020 р. було обрано переможцем конкурсу позивача.

Після завершення процедури проведення конкурсу, з позивачем, як з переможцем, відповідно до вимог «Порядку проведення конкурсного відбору керівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 №777 (надалі - Постанова КМУ №777) було укладено Контракт з НААН України від 10.12.2020р. та видано наказ №449-к від 09.12.2020 р. «Про призначення ОСОБА_1 » директором ДП «ДГ «АГРАРНЕ» (а.с.22).

Наказом №448-к від 09.12.2020 р. «Про увільнення від виконання обов`язків» ОСОБА_2 увільнено від виконання обов`язків директора ДП « Дослідне господарство» Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук» ( а.с.23).

Починаючи з 10.12.2020 р. позивач приступив до виконання своїх обов`язків директора ДП «ДГ «АГРАРНЕ».

Відповідно до контракту та Статуту підприємства, позивач як керівник підприємства зокрема зобов`язаний:

- організовувати і здійснювати керівництво науково-дослідною і виробничо-господарською діяльністю Підприємства;

- має право, без окремої на те довіреності, представляти Підприємство у всіх установах, організаціях та підприємствах;

- укладати господарські договори, видавати довіреності іншим особам, відкривати рахунки в установах банків та реєстраційні рахунки - у відділеннях Державного казначейства;

- розпоряджатися майном та коштами Підприємства відповідно до чинного законодавства та цього Статуту;

-в межах своєї компетенції видавати накази та розпорядження у встановленому порядку;

- самостійно визначати структуру і в установленому порядку затверджує штатний розпис в

межах фонду оплати праці;

- затверджувати положення про структурні підрозділи Підприємства і визначає посадові обов`язки їх працівників;

- забезпечувати дотримання працівниками правил внутрішнього трудового розпорядку;

- несе відповідальність за формування та використання прибутку Підприємства та за взаєморозрахунки з бюджетами всіх рівнів;

- здійснювати інші повноваження, віднесені законодавством, Академією, цим Статутом і контрактом до компетенції директора.

14 травня 2021 року на підставі рішення Комісії із трудових спорів Державного підприємства « Дослідне господарство « Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я Юр`єва Національної академії наук України від 30 квітня 2021 року видано посвідчення, яке має силу виконавчого листа і може бути пред`явлено доля примусового виконання. Вказане посвідчення підписано головою комісії по трудовим спорам ОСОБА_3 ( а.с.24-26).

28.12.2020 року ОСОБА_3 , яка підписала посвідчення КТС від 14 травня 2021, в якості голови комісії із трудових спорів надала на ім`я директора ДП «ДГ « Аграрне» Колесника М.А. заяву про звільнення її за згодою сторін з 24 грудня 2020 року ( а.с. 26).

Згідно інформації відповідача - 1 ОСОБА_3 станом на 14 травня 2021 року не перебувала у трудових відносинах із підприємством.

18.05.2021 р. з Автоматизованої системи виконавчих проваджень НААН України стало відомо про наявність відкритого виконавчого провадження у Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) №65437658.

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження №65437658 від 14 травня 2021 р., винесеної Старшим державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ципченко Вікторією Вікторівною, підставою для відкриття даного виконавчого провадження є посвідчення Комісії із трудових спорів Державного підприємства «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України» №01/2021, видане 14.05.2021 р. (надалі - Посвідчення №01/2021 від 14.05.2021 р.) відповідно до якого, комісія задовольнила вимоги працівника підприємства - ОСОБА_2 , в тому числі:

1.1.Визнала таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства та не підлягає виконанню наказ Національної академії аграрних наук України №448-к від 09.12.2020 р. про увільнення від виконання обов`язків директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України - Ширяєва Андрія Вікторовича».

1.2.Зобов`язала Державне підприємство «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України (надалі - ДП «ДГ «Аграрне») погоджувати із профспілковим комітетом звільнення працівників в тому числі і директора.

1.4. Заборонила будь-яким державним реєстраторам (суб`єктам державної реєстрації), які уповноважені відповідно до законодавства України здійснювати будь-які реєстраційні в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, нотаріусам, акредитованим суб`єктам, посадовим особам, які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, щодо державної реєстрації, перереєстрації, внесення змін відносно прізвища, ім`я по батькові, дати обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління ДП «ДГ «Аграрне», уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, у тому числі керівника (директора), виконуючих обов`язки та тимчасово виконуючих обов`язки керівника юридичної особи, або осіб, які мають право визнати дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені ДП «ДГ «Аграрне» без письмової згоди профспілкового комітету ДП «ДГ «Аграрне».

1.5. Зобов`язала внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань заборону будь-яким державним реєстраторам (суб`єктам державної реєстрації) які уповноважені відповідно до законодавства України здійснювати будь-які реєстраційні дії в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань нотаріусам, акредитованим суб`єктам, посадовим особам, які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо державної реєстрації, перереєстрації, внесення змін відносно прізвища, ім`я по батькові, дати обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління ДП «ДГ «Аграрне», уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, у тому числі керівника (директора), виконуючих обов`язки та тимчасово виконуючих обов`язки керівника юридичної особи, або осіб, які мають право визнати дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені ДП «ДГ «Аграрне» без письмової згоди профспілкового комітету ДП «ДГ «Аграрне».

18.05.2021р. Старшим державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ципченко Вікторією Вікторівною винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №65437658 (а.с.29-30).

Станом на дату розгляду справи виконуючим обов`язки директора ДП "ДГ "Аграрне" є Зінченко Володимир Іванович.

Правове обгрунтування та висновки.

За загальним правилом індивідуальні трудові спори вирішуються судами безпосередньо або після їх попереднього розгляду КТС (пункт 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 06 листопада 1992 року № 9).

У пункті 5 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 06листопада 1992 року №9 судам роз`яснено, що незалежно від того, працівником, власником або уповноваженим ним органом порушена справа, після вирішення спору в КТС, суд розглядає її в порядку позовного провадження, як трудовий спір, що вирішувався в КТС, тобто, як вимогу працівника до підприємства, установи, організації.

Комісія по трудових спорах є органом, що створюється і функціонує на підприємстві, в установі, організації та призначений розглядати індивідуальні трудові спори, які виникають між працівниками і роботодавцями або уповноваженими ними органами, з приводу порушення законних трудових прав та інтересів працівників.

Відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 221КЗпП України трудові спори розглядаються комісіями по трудових спорах та районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами.

Відповідно до положень статті 224 КЗпП України комісія по трудових спорах є обов`язковим первинним органом з розгляду трудових спорів, що виникають на підприємствах, в установах, організаціях, за винятком спорів, зазначених у статтях 222,232 цього Кодексу. Трудовий спір підлягає розглядові в комісії по трудових спорах, якщо працівник самостійно або з участю профспілкової організації, що представляє його інтереси, не врегулював розбіжності при безпосередніх переговорах з власником або уповноваженим ним органом.

Статтею 232 КЗпП України встановлено, що трудові спори, що підлягають безпосередньому розглядові у районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах

Безпосередньо в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах розглядаються трудові спори за заявами:

1) працівників підприємств, установ, організацій, де комісії по трудових спорах не обираються;

2) працівників про поновлення на роботі незалежно від підстав припинення трудового договору, зміну дати і формулювання причини звільнення, оплату за час вимушеного прогулу або виконання нижчеоплачуваної роботи, за винятком спорів працівників, вказаних у частині третій статті 221 і статті 222 цього Кодексу;

3) керівника підприємства, установи, організації (філіалу, представництва, відділення та іншого відокремленого підрозділу), його заступників, головного бухгалтера підприємства, установи, організації, його заступників, а також службових осіб податкових та митних органів, яким присвоєно спеціальні звання, і службових осіб центральних органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сферах державного фінансового контролю та контролю за цінами; керівних працівників, які обираються, затверджуються або призначаються на посади державними органами, органами місцевого самоврядування, а також громадськими організаціями та іншими об`єднаннями громадян, з питань звільнення, зміни дати і формулювання причини звільнення, переведення на іншу роботу, оплати за час вимушеного прогулу і накладання дисциплінарних стягнень, за винятком спорів працівників, вказаних у частині третій статті 221 і статті 222 цього Кодексу;

4) власника або уповноваженого ним органу про відшкодування працівниками матеріальної шкоди, заподіяної підприємству, установі, організації;

5) працівників у питанні застосування законодавства про працю, яке відповідно до чинного законодавства попередньо було вирішено власником або уповноваженим ним органом і виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) підприємства, установи, організації (підрозділу) в межах наданих їм прав;

6) працівників про оформлення трудових відносин у разі виконання ними роботи без укладення трудового договору та встановлення періоду такої роботи.

Безпосередньо в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах розглядаються також спори про відмову у прийнятті на роботу:

1) працівників, запрошених на роботу в порядку переведення з іншого підприємства, установи, організації;

2) молодих спеціалістів, які закінчили вищий навчальний заклад і в установленому порядку направлені на роботу на дане підприємство, в установу, організацію;

3) вагітних жінок, жінок, які мають дітей віком до трьох років або дитину з інвалідністю, а одиноких матерів (батьків) - при наявності дитини віком до чотирнадцяти років;

4) виборних працівників після закінчення строку повноважень;

5) працівників, яким надано право поворотного прийняття на роботу;

6) інших осіб, з якими власник або уповноважений ним орган відповідно до чинного законодавства зобов`язаний укласти трудовий договір.

За положеннями частини першої статті 225КЗпП України працівник може звернутися до комісії по трудових спорах у тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у спорах про виплату належної йому заробітної плати - без обмеження будь-яким строком.

За приписами статті 227 КЗпП України комісія по трудових спорах приймає рішення більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У рішенні зазначаються: повне найменування підприємства, установи, організації, прізвище, ім`я та по батькові працівника, який звернувся до комісії, або його представника, дата звернення до комісії і дата розгляду спору, суть спору, прізвища членів комісії, власника або представників уповноваженого ним органу, результати голосування і мотивоване рішення комісії. Копії рішення комісії у триденний строк вручаються працівникові, власникові або уповноваженому ним органу.

Відповідачем не надано суду доказів правомірності винесення КТС рішення від 30 квітня 2021 року та видачі на підставі нього посвідчення від 14 травня 2021 року, більш того, відповідач у своєму відзиві на позовну заяву повність погоджується з позовними вимогами позивача.

Статтею 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги про скасування Рішення Комісії із трудових спорів Державного підприємства «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України» (код ЄДРПОУ 05460456) від 30 квітня 2021 року та скасування посвідчення Комісії із трудових спорів Державного підприємства «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України» №01/2021 видане 14.05.2021 р. підлягають задоволенню, оскільки згідно чинного законодавства КТС не вирішує спори про прийняття на роботу та звільнення з роботи.

Крім того, суд вважає, що з правової природи винесеного рішення, посвідчення та подальшого відкриття та закінчення виконавчого провадження державним виконавцем вбачаються ознаки штучного створення перешкод для позивача стосовно виконання ним своїх повноважень як керівника підприємства, його права при видачі посвідчення були безумовно порушені. Посвідчення було підписано особою, яка не перебувала у трудових відносинах із підприємством, ці обставини визнаються відповідачами.

Стосовно позовних вимог про поновлення ОСОБА_1 на посаді директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України» (код ЄДРПОУ 05460456) та скасування реєстраційний запис від 30.04.2021 р. № 1004479960033000425 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проведену державним реєстратором, Лозівською районною державною адміністрацією, про заборону вчиняти будь-яким державним реєстраторам (суб`єктам державної реєстрації), які уповноважені відповідно до законодавства України здійснювати будь-які реєстраційні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, нотаріусам, акредитованим суб`єктам, посадовим особам, які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо державної реєстрації, перереєстрації, внесення змін відносно прізвища, ім`я по батькові, дати обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління ДП «ДГ «Аграрне», уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, у тому числі керівника (директора), виконуючих обов`язки та тимчасово виконуючих обов`язки керівника юридичної особи, або осіб, які мають право визнати дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені ДП «ДГ «Аграрне» без письмової згоди профспілкового комітету ДП «ДГ «Аграрне» суд зазначає наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25 березня 2021 року, яке залишено в силі постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2021 року визнано протиправним та скасовано рішення Конкурсної Комісії на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва НААН», оформлене протоколом № 3 від 09 грудня 2020 року. Визнано протиправним та скасовано наказ Національної академії аграрних наук України від 09 грудня 2020 року № 449-к «Про призначення ОСОБА_1 ». Визнано протиправним та скасовано наказ Національної академії аграрних наук України від 09 грудня 2020 року № 448-к «Про увільнення від виконання обов`язків», на підставі якого ОСОБА_2 увільнений від виконання обов`язків директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України.

20 липня 2021 року рішенням Харківського окружного адміністративного суду визнано протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної Виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ципченко Вікторії Вікторівні від 14.05.2021 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 65437658. Скасувано реєстраційну дію державного реєстратора Лозівської районної державної адміністрації Харківської області Губанової Наталії Іванівни від 17.05.2021 року, номер запису 1004471070032000425 "Внесення рішення про заборону вчинення реєстраційних дій".

Оскільки з приводу вказаних позовних вимог вже ухвалені рішення адміністративним судом, то суд відмовляє позивачу у задоволенні позовних вимог в цій частині.

На підставі ст. 141 ЦПК України судові витрати, понесені позивачем, підлягають стягненню з першого відповідача - державного підприємства "Дослідне господарство "Аграрне" Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України пропорційно задоволених позовних вимог в сумі - 1816,00 грн.

Керуючись ст.ст.4-5,10,81,89,259,263-265,273, 352,354 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні клопотання третьої особи ОСОБА_2 про витребування інформації з Єдиного державного демографічного реєстру відмовити.

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Скасувати рішення Комісії по трудовим спорам державного підприємства "Дослідне господарство "Аграрне" Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України від 30 квітня 2021 року.

Скасувати посвідчення Комісії по трудовим спорам Державн6ого підприємства "Дослідне господарство "Агране" Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії агарних наук України " № 01/2021, видане 14.05.2021 року.

В іншій частині в задоволенні позовних вимог відмовити.

Стягнути з державного підприємства "Дослідне господарство "Аграрне" Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 05460456) на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 судовий збір у сумі 4086,00 грн.

З текстом рішення можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області або безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі у 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя Ізюмського міськрайонного суду М.П. Одарюк

Повний текст рішення складено 30 липня 2021 року.