Рішення № 98638556, 29.07.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2021 року справа № 580/3250/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (вул. Героїв майдану, 32, м. Львів, 79012; далі – позивач) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача 81638 грн. 77 коп. витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі.

Ухвалою суду від 14.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не відшкодував витрати, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, що зумовило звернення до суду.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав, про причини неподання суд не повідомив.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає таке.

Суд встановив, що відповідно до наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 06.08.2020 №55-КС ОСОБА_1 зараховано на перший курс Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та згідно наказу позивача від 25.08.2020 №200 зараховано до списків особового складу інституту та на всі види забезпечення.

25.08.2020 між Міністерством оборони України в особі т.в.о. начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України.

У подальшому, 12.04.2021 ОСОБА_1 написано рапорт про відрахування його з числа курсантів Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, у зв`язку з небажанням продовжувати навчання.

Наказами Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 20.04.2021 №21-КС, та №108 (по стройовій частині) солдата ОСОБА_1 відраховано з числа курсантів, знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу Академії.

Відповідно до довідки-розрахунку витрат пов`язаних утриманням відповідача в академії від 20.04.2021 №42, сума таких витрат становить 86204,87грн. Із вказаним розрахунком відповідач ознайомлений 20.04.2021.

Згідно наданої позивачем довідки витрати, пов`язані з утриманням ОСОБА_1 у навчальному закладі відповідачем відшкодовані в розмірі 4566,10грн.

Таким чином, з урахуванням часткової сплати заборгованості, остання становить 81638грн. 77 коп.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що Міністерство оборони України є уповноваженим органом, який здійснює відповідні функції держави у спірних відносинах, а Академія є органом державної влади на місцях у сфері оборони, являється бюджетною установою і утримується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України. Витрати, які відшкодовані за утримання у вищому навчальному закладі зараховуються до спеціального фонду державного бюджету на спеціальний рахунок Академії, виключно на утримання курсантів.

Вимогами ч. 10 ст. 25 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” передбачений обов`язок громадян, які відмовилися від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, відшкодувати витрати, пов`язані з їх утриманням відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. Заборгованість відповідача виникла у зв`язку з відмовою від проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення навчання та відраховано з числа курсантів. Спірні правовідносини виникли у зв`язку з невиконанням договірних зобов`язань.

Постанова Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року №964 “Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах” (далі – Постанова №964) визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу.

Так, відповідно до п. 3 Постанови №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: - грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням;- перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; - оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Відповідно до п. 6 Постанови №964 витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю: курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством; строків строкової військової служби, - за весь період навчання.

Відповідно до п. 7 Постанови №964 у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Як встановлено судом із матеріалів справи, наказом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 20.04.2021 №108 (по стройовій частині) відповідача відраховано з числа курсантів, знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу Академії, а згідно наданих позивачем довідок витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі складають у загальному розмірі з урахуванням часткової сплати 81638 грн. 77 коп.

Таким чином, враховуючи відсутність станом на час розгляду даної адміністративної справи доказів сплати відповідачем витрат, пов`язаних з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6, 14, 139, 242-245, 255, 295, 370 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (код ЄДРПОУ 08410370) витрати, пов`язані з утриманням у закладі вищої освіти у сумі 81638 (вісімдесят одна тисяча шістсот тридцять вісім) грн. 77 коп.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя П.Г. Паламар