Ухвала суду № 98638266, 29.07.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

29 липня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3482/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Іксора" до Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, Конкурсного комітету з організації та проведення в області конкурсу перевезення пасажирів автомобільним транспортом на приміських і міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користув про визнання дій протиправними, скасування рішення конкурсного комітету, наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду із вищевказаним позовом, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення конкурсного комітету з організації та проведення в області конкурсу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжміських і приміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування, оформлене протоколом засідання конкурсного комітету з перевезення пасажирів автомобільним транспортом на приміських і міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах (рейсах) загального користування, що не виходять за межі території Херсонської області від 24.06.2021 р., яким ФОП ОСОБА_1 визнано претендентом, який посів перше місце;

- зобов`язати конкурсний комітет з організації та проведення в області конкурсу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжміських і приміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування, який створений та діє при Херсонській обласній державній адміністрації нарахувати ЗО балів ТОВ «Іксора» за роботу перевізника-претендента протягом усього строку дії попереднього дозволу (договору) як переможця попереднього конкурсу на визначеному організатором перевезень об`єкті, що включає маршрути, які були включені до об`єкту № 9 конкурсу, що відбувся 24 червня 2021 р.;

- скасувати наказ Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації № 87 від 13.07.2021 року «Про прийняття рішення щодо переможця конкурсу з перевезення пасажирів по об`єкту конкурсу № 9»;

- визнати недійсним договір про організацію перевезень пасажирів, укладений між ФОП ОСОБА_1 та організатором перевезень по об`єкту конкурсу № 9 за маршрутами: Херсон АВ - Генічеськ АС (1731/1732), Херсон АВ - Чаплинка АС (1745/1746), Херсон АВ - Асканія Нова АС (3569/3570), Херсон АВ - Скадовськ (3665/3666), Високопілля АС - Велика Олександрівка - Херсон АВ ч/з Чкалове (1881/1882) на підставі наказу Департаменту інфраструктури № 87 від 13.07.2021 р. «Про прийняття рішення щодо переможця конкурсу з перевезення пасажирів по об`єкту конкурсу № 9» за результатами протоколу засідання конкурсного комітету з перевезення пасажирів автомобільним транспортом на приміських і міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах (рейсах) загального користування, що не виходять за межі території Херсонської області від 24.06.2021 р.;

- зобов`язати Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації прийняти наказ, яким визнати ТОВ «Іксора» переможцем на об`єкті № 9 конкурсу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжміських і приміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування, який відбувся 24 червня 2021 року та укласти з ТОВ «Іксора» договір про організацію перевезень пасажирів по об`єкту конкурсу № 9 за маршрутами: Херсон АВ - Генічеськ АС (1731/1732), Херсон АВ - Чаплинка АС (1745/1746), Херсон АВ - Асканія Нова АС (3569/3570), Херсон АВ - Скадовськ (3665/3666), Високопілля АС - Велика Олександрівка - Херсон АВ ч/з Чкалове (1881/1882).

21.07.2021 року ухвалою суду відкрито загальне провадження та призначено підготовче засідання на 19.08.2021 року о 10:00 год.

23.07.2021 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 подав клопотання про залучення його до участі у справі третьою особою, оскільки він є переможцем конкурсу результати якого оскаржує позивач.

Перевіривши зазначені у клопотанні обставини, суд вважає доводи ФОП ОСОБА_1 обґрунтованими та доходить висновку про задоволення заявленого клопотання з огляду на таке.

Згідно ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що предметом оскарження у цій справі є рішення конкурсного комітету з організації та проведення в області конкурсу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжміських і приміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування, яким ФОП ОСОБА_1 визнано претендентом, який посів перше місце та з яким 20.07.2021 року укладено договір про організацію перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Херсонської області, судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки ФОП ОСОБА_1 , тому він підлягає залученню до участі у справі як третя особа.

Керуючись ст. 49, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Залучити фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Запропонувати третій особі надати пояснення щодо позову або відзиву із викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення позову протягом п`яти днів з дня отримання копії позову та відзиву.

Роз`яснити третій особі, що відповідно до ч.ч. 3, 4 статті 162, ч. 2 ст. 163, ч. 2 ст. 164 КАС України до пояснень мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) їх і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ф. Попов