Окрема ухвала № 98637691, 28.07.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13247/20

ОКРЕМА УХВАЛА

28 липня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні клопоатння ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 01 грудня 2020 року № ЮО108079 про розмір грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 01 грудня 2020 року № ЮО108079 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням раніше здійснених виплат. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 840,80 грн.

Вказане рішення набрало законної сили 18.02.2021 та 02.03.2021 Одеським окружний адміністративним судом видано виконавчий лист про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 01 грудня 2020 року № ЮО108079 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням раніше здійснених виплат.

На підставі вказаного виконавчого листа 17.03.2021 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) прийнято постанову ВП №64843951 про відкриття виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 17 травня 2021 року заяву позивача задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення від 18 січня 2021 року по справі №420/13247/20.

22 червня 2021 року ухвалою суду у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення суду від 18 січня 2021 року по справі №420/13247/20 відмовлено, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року по справі №420/13247/20 та у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Буряченко Олександра Євгеновича штрафу відмовлено.

Ухвалою суду від 28 липня 2021 року: у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення суду від 18 січня 2021 року по справі №420/13247/20 відмовлено; встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року по справі №420/13247/20; у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Буряченко Олександра Євгеновича штрафу відмовлено; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року по справі №420/13247/20 по зменшенню ОСОБА_1 з 01.04.2019 року основного розміру пенсії з 90% до 70 % сум грошового забезпечення та щодо застосування обмеження розміру пенсії позивача максимальним розміром (10-ти кратним розміром прожиткових мінімумів для осіб які втратили працездатність).

При цьому, 21 липня 2021 року до суду від ОСОБА_1 за вх. №39440/21 надійшло клопотання, в якому позивач просить суд зокрема застосувати п.6 ст.383 КАС України та постановити окрему ухвалу суду в порядку, передбаченому статтею 249 КАС України.

Розглядаючи клопотання позивача про постановлення окремої ухвали, суд зазначає наступне.

Згідно ч.6 ст.383 КАС України за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно.

Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому відповідно до ч.1 ст.241 КАС України судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови.

Як вбачається з ухвали суду від 28 липня 2021 року по даній справі та з матеріалів справи, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області 18 лютого 2021 року здійснено перерахунок пенсії позивача на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року по справі №420/13247/20 з 01 квітня 2019 року, яким було зменшено основний розмір пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% грошового забезпечення та визначено розмір пенсії з урахуванням максимального розміру 14970 грн.

Однак, рішенням від 18 січня 2021 року по справі №420/13247/20 відповідача не було зобов`язано перерахувати пенсію позивача виходячи з 70% грошового забезпечення та з урахуванням максимального розміру пенсії, такі питання під час судового розгляду не вирішувались та відповідно, відповідач на виконання рішення суду не мав права вчиняти вказані дії.

При цьому, рішеннями Одеського окружного адміністративного суду:

- від 28 вересня 2018 року по справі №815/2795/18, яке набрало законної сили 05 грудня 2018 року, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження граничного розміру пенсії ОСОБА_1 розміром 70% (замість 90%) від суми грошового забезпечення та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_1 основного розміру пенсії з 01 січня 2018 року з розрахунку 90% від суми грошового забезпечення, з виплатою заборгованої частини;

- від 13 лютого 2020 року по справі №420/7581/19, яке набрало законної сили 19 травня 2020 року, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії, виходячи із основного розміру пенсії 15228,0 грн., обмеженого максимальним розміром пенсії з 01 березня 2018 року та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, виходячи із основного розміру пенсії 15228,0 грн. без обмеження максимальним розміром з 01 березня 2018 року, з урахуванням здійснених виплат.

Таким чином, враховуючи викладене, судом встановлено порушення посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області приписів статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, яке полягає у виконанні рішення суду у спосіб, який судом не встановлювався.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 249, 252, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

З метою усунення причин та умов, що призвели до порушення посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області приписів Кодексу адміністративного судочинства України, наведені факти довести до відома начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для вжиття відповідних заходів реагування.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомити Одеський окружний адміністративний суд про вжиті заходи протягом одного місяця з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Вовченко O.A.