Ухвала суду № 98610205, 28.07.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 липня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/7560/20Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши у порядку письмового провадження заяву (клопотання) ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

17.12.2020 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні з 05.03.2019 перерахунку основного розміру пенсії позивача з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, із врахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії позивача з 05.03.2019, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, із врахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії позивача на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 20.11.2020 №12/262/фп71556 про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 05.03.2019, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.04.2019 на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 20.11.2020 №12/262/фп71556 про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 05.03.2019, у розмірі 100% суми підвищення пенсії із врахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням суду (у складі судді Канигіної Т.С.) від 27 січня 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням грошового забезпечення, зазначеного у довідці Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 20.11.2020 №12/262/фп71556 та виплати з 05.03.2019 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 20.11.2020 №12/262/фп71556 з 05.03.2019, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з урахуванням раніше виплачених сум.

15 липня 2021 року до суду надійшла заява (клопотання) ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями заяву передано судді Ясиновському І.Г.

Згідно з частинами першою та другою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В силу частини третьої статті 166 того ж кодексу заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на положення пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд процесуальних питань здійснено судом у порядку письмового провадження.

З урахуванням наведеного, суд визнав за можливе провести розгляд заяви без участі учасників справи у порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 16 липня 2021 року заяву (клопотання) ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення призначено до судового розгляду в порядку письмового провадження. Витребувано у боржника докази.

26 липня 2021 року до суду надійшли пояснення представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області разом з доказами на їх підтвердження, відповідно до яких зазначено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.01.2021 по справі №440/7560/20 позивачу по справі проведено перерахунок пенсії в березні 2021 року. Після проведення перерахунку пенсії, розмір пенсії позивача на місяць з квітня 2021 року становить 16446,29 грн. Заборгованість пенсії за період з 05.03.2019 по 31.03.2021 в розмірі 160616,93 грн, яка була облікована в реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Виплата пенсії в перерахованому розмірі розпочато з 01.04.2021 /а.с. 80-92/.

Положеннями Кодексу адміністративного судочинства України визначено загальні та спеціальні способи судового контролю.

Загальний судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому статтями 287 та 382 КАС України, а спеціальний - закріплений у статті 383 цього Кодексу.

Так, згідно з частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним судом у постанові від 31.07.2018 у справі №235/7638/16-а.

Крім того, Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі №806/2143/15 звертав увагу на те, що застосування статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставою її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи - позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Разом з цим, суд враховує, що у силу частини першої статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Так, на виконання рішення суду у цій справі Полтавським окружним адміністративним судом 02.03.2021 позивачу видано виконавчий лист №440/7560/20 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 20.11.2020 №12/262/фп71556 з 05.03.2019, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з урахуванням раніше виплачених сум.

Крім того, з долучених представником боржника документів судом встановлено, що останнім вчиняються дії з виконання такого рішення суду, зокрема, в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок, що підтверджено копіями відповідних протоколів. Зокрема, позивачу проведено в березні 2021 року перерахунок його пенсії на виконання вказаного рішення суду, починаючи з березня 2019 року. Після здійсненого відповідачем перерахунку розмір пенсії позивача, зокрема станом на квітень 2019 становить 12079,64 грн та станом на квітень 2021 року становить 16446,29 грн. З квітня 2021 року позивач отримує пенсію в розмірі 16446,29 грн /а.с. 82-84, 88-93/.

З урахуванням наведеного, суд зауважує, що виконання рішення суду у цій справі наразі має забезпечуватись державним виконавцем шляхом застосування заходів його примусового виконання у порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження". А тому, суд не знаходить достатніх підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у цій справі шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про його виконання.

За таких обставин, у задоволенні заяви (клопотання) ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі належить відмовити.

Керуючись статтями 248, 256, 372, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву (клопотання) ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому ст. 297 з урахуванням положень пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень КАС України.

Суддя І.Г. Ясиновський