Ухвала суду № 98609493, 22.07.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/9215/21

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

22 липня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого-судді Сакалоша В.М.,

секретаря судового засідання Наум`як Х.О.,

представника відповідача Деркача А.І.,

м.Львів

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

у с т а н о в и в :

на розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебуває позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Служби безпеки України у Львівській області (79012, м. Львів, вул. Вітовського, 55), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України у Львівській області та скасувати Наказ Управління Служби безпеки України у Львівській області від 26.03.2021 року №103 про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про виплату компенсації за піднайом житлового приміщення;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути рапорт ОСОБА_1 від 29.02.2020 шляхом видання наказу про виплату грошової компенсації за піднайом житлового приміщення;

- стягнути з відповідача належну позивачу компенсацію за піднайом житла у розмірі 21283,5 грн.;

- судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою судді від 14.05.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.

Від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позову без розгляду на підставі ч.5 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України. В обґрунтування клопотання посилається на те, що про порушення своїх прав, свобод та інтересів позивач дізналась 26.03.2021 року. Позивача було повідомлено листом про відмову у задоволенні рапорту, що вона підтверджує у своїй позовній заяві. Окрім того таку ж інформацію вона дізналась отримавши від державного виконавця постанову про закінчення виконавчого провадження №64014517 від 31.03.2021 року. Однак до адміністративного суду позивач ОСОБА_1 звернулась лише 08.06.2021 року, більше ніж через 2 місяці, тобто із пропуском строку, встановленого ч.5 ст. 122 КАС України. З огляду на наведене, посилаючись на ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, просить суд залишити позов без розгляду.

При постановленні ухвали суд враховує таке.

За правилами ч.ч.1, 2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.3 ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Зі змісту наведених правових положень слідує, що позов може бути подано у строк, визначений Кодексом адміністративного судочинства України, за умови, що спеціальним законом, який регулює спірні правовідносини, не установлено іншого строку звернення до суду. Початком перебігу цього строку слід вважати момент, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як видно з матеріалів справи наказом від 26.03.2021 року № 103 позивачу ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні її рапорту від 28.02.2021 року про виплату ій компенсації за піднайом житлового приміщення станом на 02.03.2021 року у зв`язку із недотриманням нею вимог п.9.3. Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Служби безпеки України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом СБУ №792 від 06.11.2007.

Вважаючи у зв`язку із цим свої права та інтереси порушеними та такими, що потребують захисту, позивач08.06.2021 року звернулась до суду з даним позовом.

Відповідно до ч.2 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Перебіг строку почався 26.03.2021 року (з моменту отримання листа відповідача). Натомість із заявленими позовними вимогами позивач звернулась до суду 08.06.2021 року, тобто з урахуванням місячного строку звернення до адміністративного суду, визначеного ч.5 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. З ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України військова служба є різновидом публічної служби.

Частиною 5 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

За таких обставин, суд приходить висновку, що у даній справі клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду підлягає до задоволення у зв`язку із пропуском позивачем місячного строку звернення до суду відповідно до ч.5 статті 122 КАС України.

Керуючись ст.ст.122, 123, 240, 243, 248, 250, 256, 294, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задоволити.

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

Роз`яснити позивачу, що після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, він має право на повторне звернення до адміністративного суду, у загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки визначені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку передбаченому ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України та у строки, визначені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено та підписано 25.07.2021.

Суддя В.М.Сакалош