Ухвала суду № 98609488, 27.07.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/10578/21

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

27 липня 2021 року місто Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І., перевіривши позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області про визнання протиправними та скасування постанов, -

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області (код ЄДРПОУ 40349068, місцезнаходження: 79011, м. Львів, вул. Д. Вітовського, 18), в якій позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області, головного державного інспектора Львівської області Баркита Є.Є. від 13.05.2021 № 47 про накладення штрафу за порушення Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин», законодавства про харчові продукти та корми;

- визнати протиправною та скасувати постанову начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області, головного державного інспектора Львівської області Баркита Є.Є. від 28.05.2021 № 54 про накладення штрафу за порушення Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин», законодавства про харчові продукти та корми.

Ухвалою від 05.07.2021 суддя залишила позовну заяву без руху та встановила позивачу строк для усунення виявлений у ній недоліків.

У встановлений суддею строк позивач вимоги ухвали виконала, недоліки позовної заяви усунула.

У позовній заяві позивач просила поновити строк звернення до суду з позовом в частині оскарження постанови від 13.05.2021 № 47. З приводу цього суддя зазначає таке.

Відповідно до частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

У частині першій статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого вказаним Кодексом або іншими законами.

Згідно з абзацом першим частини першої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, Законом України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, ветеринарну медицину та благополуччя тварин» у частині сімнадцятій статті 66 встановлено, що потерпілий та особа, щодо якої винесено постанову у справі, мають право оскаржити її в адміністративному (досудовому) порядку або до суду в порядку, визначеному законом, протягом одного місяця з дня її винесення. Скарга на постанову у справі, подана в адміністративному (досудовому) порядку, залишається без розгляду у разі оскарження цієї постанови до суду.

Таким чином, строк оскарження постанови про накладення штрафу від 13.05.2021 №47 становить один місяць з дня її винесення.

Позовна заява здана позивачем на пошту 29.06.2021 (підтверджується поштовим штемпелем), що свідчить про пропуск строку звернення позивача до адміністративного суду.

Суддя вирішуючи питання поважності причин пропуску строку звернення до суду виходить з такого.

Суддя встановила, що постанова про накладення штрафу від 13.05.2021 № 47 надіслана позивачу поштовим відправленням за №8010600454581.

Згідно з трекінгом відправлення за №8010600454581 таку постанову вручено позивачу 27.05.2021.

Таким чином, позивач дізналася про таку постанову лише 27.05.2021.

У відповідності до частини першої статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (частина шоста статті 120 КАС України).

Відтак з огляду на те, що закінчення строку звернення позивача з цим позовом до суду припадає на 28.06.2021 - День Конституції України - державне свято України, відповідно останнім днем строку є перший після нього робочий день, то позивач звернулася до суду з цим позовом в межах місячного строку, який обчислюється з дня, коли вона дізналася про порушення свого права.

Суддя вважає, що вказані обставини свідчать про поважність причин пропуску строку звернення до суду.

Таким чином, з метою недопущення порушення процесуальних прав позивача та створення перешкод для доступу до правосуддя, суддя дійшла висновку про наявність правових підстав для визнання поважними причин пропуску строку для подання позовної заяви та поновлення такого строку.

Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 160, 161 КАС України.

Сума судового збору у розмірі 908,00 грн, сплаченого згідно з квитанцією від 21.07.2021 № 1510, зарахована на казначейський рахунок до спеціального фонду державного бюджету України, що підтверджується випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України.

Відповідно до частини другої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій вказаної статті.

Суддя встановила, що вказана справа не відноситься до справ, які відповідно до частини четвертої статті 257 КАС України не можуть розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 19, 22, 32, 49, 171, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовом в частині визнання протиправною та скасування постанови начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області, головного державного інспектора Львівської області Баркита Є.Є. від 13.05.2021 № 47 про накладення штрафу за порушення Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин», законодавства про харчові продукти та корми.

2. Прийняти до розгляду позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області про визнання протиправними та скасування постанов та відкрити провадження у справі.

3. Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

4. Призначити судове засідання на 05 жовтня 2021 року 11:00 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м.Львів, вул.Чоловського, 2 (1-й поверх, зал судових засідань № 9).

5. Справа розглядатиметься суддею Мричко Н.І. одноособово.

6. Відповідачу встановити строк для подання відзиву до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

7. Зобов`язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, з приводу яких заявлено цей позов.

8. Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву або відповіді на відзив.

9. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

10. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua.

11. Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Мричко Н.І.