Рішення № 98609300, 27.07.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

27 липня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/3008/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом Головного управління ДПС у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу в загальній сумі 10377,08 грн,

ВСТАНОВИВ:

11 червня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Луганській області (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» (далі - відповідач), в якій позивач просить стягнути в доход Державного бюджету України з рахунків у банках та з рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість кошти Товариства з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» за податковим боргом з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 170,00 грн; кошти за податковим боргом з податку на додану вартість в сумі 7147,08 грн, з яких 7047,00 грн - штрафні санкції, 100,08 грн - пеня; кошти за податковим боргом з адміністративних штрафів та санкцій в сумі 3060,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України.

Відповідно до пункту 61.1 статті 61 та статті 41 Податкового кодексу України податковий контроль щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами у межах повноважень, визначених цим Кодексом.

Станом на 24 травня 2021 року за відповідачем обліковується податкова заборгованість у сумі 10377,08 грн, яка складається зі штрафних санкцій - 7217,00 грн, пені - 100,08 грн, адміністративних штрафів та інших санкцій - 3060,00 грн за період з 04 жовтня 2019 року по 09 лютого 2021 року.

Податковий борг складається:

1) з податку на додану вартість в загальній сумі 7147,08 грн, який складається з пені у сумі - 100,08 грн та штрафних санкцій у сумі - 7047,00 грн. Борг виник у період з 10 липня 2020 року по 09 лютого 2021 року.

2) з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 170,00 грн, який складається з штрафних санкцій в сумі - 170,00 грн. Борг виник 04 жовтня 2019 року;

3) з адміністративних штрафів та інших санкцій у сумі 3060,00 грн. Борг виник 04 жовтня 2019 року.

Головним управлінням ДПС у Луганській області відповідно до вимог статті 59 Податкового кодексу України направлено відповідачу поштою податкову вимогу форми «Ю» від 28 лютого 2020 року № 537-53.

З посиланням на норму підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, Головне управління ДПС у Луганській області просить стягнути з відповідача кошти в рахунок погашення податкової заборгованості.

Ухвалою від 16 червня 2021 року про відкриття провадження в адміністративній справі суд вирішив розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (арк. спр. 99-100).

Поштове відправлення із ухвалою суду від 16 червня 2021 року про відкриття провадження в адміністративній справі, направлене на адресу місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна», що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, повернуто у зв`язку з неврученням адресату (адресат відсутній за вказаною адресою) (арк. спр. 104).

Повідомити відповідача засобами телефонного зв`язку про відкриття провадження в адміністративній справі виявилось неможливим, оскільки за номером засобу телефонного зв`язку НОМЕР_1 , зазначеному у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15 червня 2021 року, відповів чоловік, який повідомив, що він не має ніякого відношення до даного товариства, про що складено довідку від 02 липня 2021 року (арк. спр. 105).

Відповідно до положень частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до статей 72-76, 90 КАС України, судом встановлено таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» (ідентифікаційний код 40142320) зареєстроване юридичною особою, знаходиться у смт. Білокуракине Луганської області та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Луганській області, Білокуракинська ДПІ (Білокуракинський район) як платник податків, про що свідчать витяг з реєстраційних та облікових даних платника податків та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15 червня 2021 року (арк. спр. 6, 95-98).

Відповідно до інформації з Реєстру платників податку на додану вартість та витягу з реєстраційних та облікових даних платника податків Товариство з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» у період з 01 січня 2016 року по 08 грудня 2020 року було платником податку на додану вартість (арк. спр. 6, 122).

На підставі акта від 15 травня 2020 року № 565/12-32-53-04/40142320 про результати камеральної перевірки, яким встановлено неподання Товариством з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2020 року, Головним управлінням ДПС у Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення від 17 червня 2020 року № 0013985304, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) в сумі 1020,00 грн (арк. спр. 12-13, 15).

Податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Луганській області від 17 червня 2020 року № 0013985304 направлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» поштовим зв`язком та повернуто податковому органу у зв`язку з неврученням платнику податків (арк. спр. 16-16 зв.).

На підставі акта від 04 червня 2020 року № 605/12-32-53-04/40142320 про результати камеральної перевірки, яким встановлено неподання Товариством з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2020 року, Головним управлінням ДПС у Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення від 01 липня 2020 року № 0014445304, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) в сумі 1020,00 грн (арк. спр. 17-18, 21).

Податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Луганській області від 01 липня 2020 року № 0014445304 направлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» поштовим зв`язком та повернуто податковому органу у зв`язку з неврученням платнику податків (арк. спр. 22-23).

На підставі акта від 01 липня 2020 року № 670/12-32-53-04/40142320 про результати камеральної перевірки, яким встановлено неподання Товариством з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2020 року, Головним управлінням ДПС у Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення від 23 липня 2020 року № 0014715304, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) в сумі 1020,00 грн (арк. спр. 24-25, 27-28).

Податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Луганській області від 23 липня 2020 року № 0014715304 направлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» поштовим зв`язком та повернуто податковому органу у зв`язку з неврученням платнику податків (арк. спр. 29-29 зв.).

На підставі акта від 29 липня 2020 року № 690/12-32-53-04/40142320 про результати камеральної перевірки, яким встановлено неподання Товариством з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2020 року, Головним управлінням ДПС у Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення від 11 серпня 2020 року № 0015645304, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) в сумі 1020,00 грн (арк. спр. 30-31, 33).

Податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Луганській області від 11 серпня 2020 року № 0015645304 направлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» поштовим зв`язком та повернуто податковому органу у зв`язку з неврученням платнику податків (арк. спр. 34-35, 36).

На підставі акта від 25 серпня 2020 року № 756/12-32-53-04/40142320 про результати камеральної перевірки, яким встановлено неподання Товариством з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2020 року, Головним управлінням ДПС у Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення від 07 вересня 2020 року № 0019265304, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) в сумі 1020,00 грн (арк. спр. 37-38, 39).

Податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Луганській області від 07 вересня 2020 року № 0019265304 направлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» поштовим зв`язком та отримано платником податків 24 вересня 2020 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (арк. спр. 40).

На підставі акта від 22 жовтня 2020 року № 774/12-32-04-14-16/40142320 про результати камеральної перевірки, яким встановлено неподання Товариством з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2020 року, Головним управлінням ДПС у Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення від 26 жовтня 2020 року № 0002520414, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) в сумі 1020,00 грн (арк. спр. 41-42, 44).

Податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Луганській області від 26 жовтня 2020 року № 0002520414 направлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» поштовим зв`язком та повернуто податковому органу у зв`язку з неврученням платнику податків (арк. спр. 44 зв.-45).

На підставі акта від 23 жовтня 2020 року № 787/12-32-04-14-16/40142320 про результати камеральної перевірки, яким встановлено неподання Товариством з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2020 року, Головним управлінням ДПС у Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення від 16 листопада 2020 року № 0000/331/0414, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) в сумі 1020,00 грн (арк. спр. 46-47, 49).

Податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Луганській області від 16 листопада 2020 року № 0000/331/0414 направлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» поштовим зв`язком та повернуто податковому органу у зв`язку з неврученням платнику податків (арк. спр. 50-50 зв.).

У зв`язку з несвоєчасною сплатою грошових зобов`язань в сумі 1020,00 грн, визначених Товариству з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» податковим повідомленням-рішенням Головного управління ДПС у Луганській області від 18 березня 2020 року № 0006655304 на підставі акта від 27 лютого 2020 року № 428/12-32-53-04/40142320 про результати камеральної перевірки, яким встановлено неподання відповідачем податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2020 року, відповідно до вимог пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України 09 лютого 2020 року відповідачу за період з 07 квітня 2020 року по 08 лютого 2021 року нарахована пеня в сумі 30,64 грн (арк. спр. 11, 51-52, 55).

У зв`язку з несвоєчасною сплатою грошових зобов`язань в сумі 1020,00 грн, визначених Товариству з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» податковим повідомленням-рішенням Головного управління ДПС у Луганській області від 18 травня 2020 року № 0011995304 на підставі акта від 17 квітня 2020 року № 530/12-32-53-04/40142320 про результати камеральної перевірки, яким встановлено неподання відповідачем податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2020 року, відповідно до вимог пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України 09 лютого 2020 року відповідачу за період з 09 червня 2020 року по 08 лютого 2021 року нарахована пеня в сумі 65,58 грн (арк. спр. 11, 61-62, 64).

У зв`язку з несвоєчасною сплатою грошових зобов`язань в сумі 1020,00 грн, визначених Товариству з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» податковим повідомленням-рішенням Головного управління ДПС у Луганській області від 17 червня 2020 року № 0013985304 на підставі акта від 15 травня 2020 року № 565/12-32-53-04/40142320 про результати камеральної перевірки, яким встановлено неподання відповідачем податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2020 року, відповідно до вимог пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України 09 лютого 2020 року відповідачу за період з 13 липня 2020 року по 08 лютого 2021 року нарахована пеня в сумі 3,86 грн (арк. спр. 11, 12-13, 15).

Станом на час розгляду справи заборгованість відповідача з податку на додану вартість складає 7147,08 грн, з яких 7047,00 грн - штрафні (фінансові) санкції (штрафи), 100,08 грн - пеня, нарахована відповідно до вимог пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України.

На підставі акта від 21 серпня 2019 року № 3544/24-13-56-05/40142320 про результати камеральної перевірки, яким встановлено несвоєчасне подання Товариством з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» податкової декларації з податку на прибуток підприємства за І півріччя 2019 року, Головним управлінням ДФС у Чернівецькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 10 вересня 2019 року № 0106035605, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) в сумі 170,00 грн (арк. спр. 71-72, 74).

Податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області від 10 вересня 2019 року № 0106035605 направлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» поштовим зв`язком та повернуто податковому органу у зв`язку з неврученням платнику податків (арк. спр. 75-75 зв.).

Станом на час розгляду справи заборгованість відповідача з податку на прибуток підприємства складає 170,00 грн, з яких 170,00 грн - штрафні (фінансові) санкції (штрафи).

На підставі акта від 15 серпня 2019 року № 3457/24-13-56-04/40142320 про результати камеральної перевірки, яким встановлено не подання Товариством з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» податкового звіту про суми податкових пільг за ІІ, ІІІ, IV квартал 2018 року, Головним управлінням ДФС у Чернівецькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 19 вересня 2019 року № 0109595604, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) в сумі 3060,00 грн (арк. спр. 80-81, 83).

Податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області від 19 вересня 2019 року № 0109595604 направлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» поштовим зв`язком та повернуто податковому органу у зв`язку з неврученням платнику податків (арк. спр. 84-84 зв.).

Станом на час розгляду справи заборгованість відповідача з адміністративних штрафів та інших санкцій складає 3060,00 грн, з яких 3060,00 грн - штрафні (фінансові) санкції (штрафи).

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, суд виходить з такого.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 цього Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до статті 14 Податкового кодексу України:

грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми податкових зобов`язань та/або на суми штрафних (фінансових) санкцій, не сплачених у встановлені законодавством строки, а також нарахована в інших випадках та порядку, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 14.1.175 пункту 14.1);

штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з осіб, що вчинили податкове правопорушення або порушення іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1).

Пунктом 15.1 статті 15 Податкового кодексу України визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами (пункт 15.2 статті 15 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпунктів 49.18.1, 49.18.2 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пункту 137.4 статті 137 Податкового кодексу України податковими (звітними) періодами для податку на прибуток підприємств, крім випадків, передбачених пунктом 137.5 цієї статті, є календарні: квартал, півріччя, три квартали, рік. При цьому податкова декларація розраховується наростаючим підсумком. Податковий (звітний) період починається з першого календарного дня податкового (звітного) періоду і закінчується останнім календарним днем податкового (звітного) періоду.

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об`єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством; згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган (підпункти 54.3.1, 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин)).

Згідно з пунктом 120.1 статті 120 Податкового кодексу України (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) неподання (крім випадків, якщо податкова декларація не подається відповідно до пункту 49.2 статті 49 цього Кодексу) або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов`язаними нараховувати і сплачувати податки та збори, податкових декларацій (розрахунків), а також іншої звітності, обов`язок подання якої до контролюючих органів передбачено цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до абзацу першого пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (абзац другий пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин)).

Пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України визначено, що податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 42.2 статті 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до абзацу першого пункту 42.5 статті 42 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення (абзац другий пункту 42.5 статті 42 Податкового кодексу України).

В порушення вимог пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України Товариство з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» протягом 10 календарних днів з дня отримання та з дня, зазначеного поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення, податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Луганській області від 17 червня 2020 року № 0013985304, від 01 липня 2020 року № 0014445304, від 23 липня 2020 року № 0014715304, від 11 серпня 2020 року № 0015645304, від 07 вересня 2020 року № 0019265304, від 26 жовтня 2020 року № 0002520414, від 16 листопада 2020 року № 0000/331/0414 та податкових повідомлень-рішень Головного управління ДФС у Чернівецькій області від 10 вересня 2019 року № 0106035605, від 19 вересня 2019 року № 0109595604 грошове зобов`язання самостійно не сплатило, внаслідок чого за платником податків утворився податковий борг за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) з податку на додану вартість в сумі 7047,00 грн, з податку на прибуток підприємства в сумі 170,00 грн та з адміністративних штрафів та інших санкцій в сумі 3060,00 грн, що підтверджується інтегрованою карткою платника з зазначених платежів за 2019-2021 роки (арк. спр. 10, 11, 68, 69, 70, 77, 78, 79, 107, 108, 109).

Підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України передбачено, що при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов`язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов`язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені закінчується (крім пені, передбаченої підпунктами 129.1.2, 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті) у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів на відповідний рахунок платника податків та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

Згідно з абзацом першим пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, якщо її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх платників та всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов`язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (пункт 129.5 статті 129 Податкового кодексу України).

Нараховану відповідно до статті 129 Податкового кодексу України 09 лютого 2020 року пеню за період з 07 квітня 2020 року по 08 лютого 2021 року в сумі 30,64 грн, з 09 червня 2020 року по 08 лютого 2021 року в сумі 65,58 грн, з 13 липня 2020 року по 08 лютого 2021 року в сумі 3,86 грн Товариство з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» самостійно не сплатило, внаслідок чого за платником податків утворився податковий борг з податку на додану вартість за несплаченою пенею в загальній сумі 100,08 грн.

Наявність у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 7147,08 грн, з податку на прибуток підприємства в сумі 170,00 грн та з адміністративних штрафів та інших санкцій в сумі 3060,00 грн підтверджена інтегрованою карткою платника податків за вказаними видами платежів за 2021 рік (арк. спр. 107, 108, 109).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Головним управлінням ДПС у Луганській області поштовим зв`язком Товариству з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» надіслано податкову вимогу форми «Ю» від 28 лютого 2020 року № 537-53, яка повернута податковому органу у зв`язку з неврученням платнику податків (арк. спр. 85, 86).

Оскільки податкова вимога від 28 лютого 2020 року № 537-53 є чинною (доказів про скасування або відкликання податкової вимоги суду не надано), суд дійшов висновку, що контролюючим органом при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Згідно з підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (пункт 41.4 статті 41 Податкового кодексу України).

Згідно з підпунктами 19-1.1.22, 19-1.1.45 пункту 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу: здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (підпункт 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України).

Головне управління ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 44082150) є відокремленим підрозділом Державної податкової служби України, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 07 червня 2021 року (арк. спр. 93-94).

Відповідно до пунктів 1, 3 Положення про Головне управління ДПС у Луганській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12 листопада 2020 року № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» (далі - Положення) (арк. спр. 110, 111-118), Головне управління ДПС у Луганській області (далі - ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС). ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Луганської області. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Луганській області (ЄДРПОУ 43143746). Основними завданнями ГУ ДПС (крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій (далі - ДПІ)) є: забезпечення реалізації державної податкової політики, здійснення у межах повноважень, передбачених законом, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків, зборів, платежів, державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державної політики у сфері контролю за своєчасністю здійснення розрахунків в іноземній валюті в установлений законом строк, дотримання порядку проведення розрахункових операцій, у тому числі готівкових розрахунків за товари (послуги), а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Відповідно до підпунктів 15, 22 пункту 4 Положення ГУ ДПС відповідно до покладених на нього завдань здійснює погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів; звертається до суду у випадках, передбачених законом.

Згідно з підпунктом 12 пункту 5 Положення ГУ ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Відповідно до підпункту 28 пункту 6 Положення ГУ ДПС для виконання покладених на нього завдань має право звертатися у передбачених законом випадках до суду.

ГУ ДПС є контролюючим органом (податковим органом, органом стягнення). У складі ГУ ДПС діють ДПІ, які є його структурними підрозділами та перелік яких затверджується окремим наказом ДПС. ДПІ діють на підставі цього Положення, у межах функцій, визначених статтею 19-3 Податкового кодексу України. Начальник ДПІ може забезпечувати загальну організацію та координацію роботи (не пов`язану з виконанням функцій, визначених статтею 19-1 Податкового кодексу України) структурних підрозділів ГУ ДПС, що територіально розміщені за адресою місцезнаходження ДПІ, з метою забезпечення їх комунікацій (пункт 7 Положення).

Згідно з пунктом 15 Положення ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

З вищевикладеного слідує, що у межах спірних правовідносин контролюючим органом, уповноваженим здійснювати стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, на суму податкового боргу або його частини є Головне управління ДПС у Луганській області.

Враховуючи, що відповідачем за час розгляду даної справи податковий борг з податку на додану вартість в сумі 7147,08 грн, з податку на прибуток підприємства в сумі 170,00 грн та з адміністративних штрафів та інших санкцій в сумі 3060,00 грн не сплачений, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору (частина третя статті 139 КАС України).

З викладеного слідує, що витрати суб`єкта владних повноважень на сплату судового збору відносяться на рахунок суб`єкта владних повноважень. Такий вид судових витрат, як судовий збір, поверненню позивачу - суб`єкту владних повноважень, не підлягає.

Такі обмеження у можливостях суб`єктів владних повноважень свідчать про загальну спрямованість адміністративного судочинства на захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у спірних правовідносинах із владою.

Оскільки Головне управління ДПС у Луганській області у вказаній справі є суб`єктом владних повноважень, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для стягнення з відповідача судового збору на користь позивача.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 77, 90, 94, 132, 139, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 44082150, місцезнаходження: 93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» (ідентифікаційний код 40142320, місцезнаходження: 92200, Луганська область, Білокуракинський район, смт. Білокуракине, вул. Центральна, буд. 66) про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу в загальній сумі 10377,08 грн задовольнити повністю.

Стягнути в доход Державного бюджету України кошти Товариства з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість за податковим боргом з податку на додану вартість в сумі 7147,08 грн (сім тисяч сто сорок сім грн 08 коп.).

Стягнути в доход Державного бюджету України кошти Товариства з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, за податковим боргом з податку на прибуток підприємства в сумі 170,00 грн (сто сімдесят грн 00 коп.).

Стягнути в доход Державного бюджету України кошти Товариства з обмеженою відповідальністю «Міт ідеал груп Україна» з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, за податковим боргом з адміністративних штрафів та інших санкцій в сумі 3060,00 грн (три тисячі шістдесят грн 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.І. Чернявська