Ухвала суду № 98609284, 27.07.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 липня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2461/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву товариства з обмеженою відповідальністю “Астронтрансавто” щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №360/2461/20 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Астронтрансавто” до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю “Астронтрансавто” щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №360/2461/20 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Астронтрансавто” до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 у справі №360/2461/20, з яким погодився перший апеляційний адміністративний суд, адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю “Астронтрансавто” до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Луганській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено, а саме: скасоване рішення комісії Головного управління ДПС у Луганської області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1565167/39732383 від 14.05.2020, зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю “Астронтрансавто” №20 від 30.04.2020 (реєстраційний номер 9096422156) датою її подання до ДПС - 05 травня 2020 року. Головне управління ДПС у Луганській області, не погодившись з постановою Першого апеляційного адміністративного суду, подав до Касаційного адміністративного суду Верховного Суду касаційну скаргу якою просив, зокрема, скасувати рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 01.03.21 у справі №360/2461/20 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову Позивача в повному обсязі. Ухвалою Верховного Суду від 20.04.21 було відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2021 року у справі № 360/2461/20 з мотивів невідповідності скарги умовам ст.333 КАС України. Позивачем в порядку звернення судового рішення в адміністративній справі №360/2461/20 до виконання було отримано з Луганського окружного адміністративного суду Виконавчий лист від 10.03.2021, яким зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №20 від 30.04.2020. 24 березня 2021 року позивачем рекомендованим листом з описом вкладення було надіслано до відділу примусового виконання рішень Департаменту Мінюсту заяву про примусове виконання рішення суду і на підставі якої 06.04.21р. було відкрито виконавче провадження за №АСВП 65028910. Станом на дату звернення з цією заявою, рішення Луганського окружного адміністративного суду по справі №360/2461/20 в частині реєстрації податкової накладної №20 від 30.04.2020 з боку Державної податкової служби України досі не виконане. Позивач рекомендованим листом направив скарги на бездіяльність посадових осіб ДПС України в частині невиконання рішення суду до Міністерства фінансів України, Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики та безпосередньо до ДПЄ України, але відповіді на скарги сформульовані формально, а питання у виконанні рішення суду залишилось відкритим. Здійснити Товариством інших заходів для захисту свого порушеного права та якимось чином вплинути на ДПС України у виконанні судового рішення є вичерпаним. З посиланням на ст.382 КАС України заявник просив суд встановити судовий контроль у справі №360/2461/20 від 12.11.2020 шляхом зобов`язання ДПС України в особі посадових осіб Головного управління ДПС у Луганській області подати до Луганського окружного адміністративного суду у встановлений строк звіт про виконання судового рішення у зазначеній справі в частині реєстрації податкової накладної №20 від 30.04.2020 (реєстраційний номер 9096422156) датою її подання до ДПС - 05 травня 2020 року та у разі неподання посадовими особами Головного управління ДПС у Луганській області звіту про виконання судового рішення накласти на керівника Головного управління ДПС у Луганській області, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розглянувши заяву товариства з обмеженою відповідальністю “Астронтрансавто” щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №360/2461/20, дослідивши матеріали справи, суд не знаходить підстав для задоволення заяви про встановлення судового контролю з огляду на таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю “Астронтрансавто” (ідентифікаційний код 39732383, місцезнаходження: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Сметаніна, будинок 3, офіс 3) до Державної податкової служби України (ідентифікаційний код 43005393, місцезнаходження: місто Київ, Шевченківський район, Львівська площа, будинок 8), Головного управління ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 43143746, місцезнаходження: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, будинок 72) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС у Луганській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14 травня 2020 року № 1565167/39732383 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 30 квітня 2020 року № 20.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю “Астронтрансавто” від 30 квітня 2020 року № 20 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання до Державної податкової служби України – 05 травня 2020 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 43143746, місцезнаходження: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, будинок 72) на користь товариства з обмеженою відповідальністю “Астронтрансавто”(ідентифікаційний код 39732383, місцезнаходження: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Сметаніна, будинок 3, офіс 3) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривень 00 копійок (т.2 арк.спр.76-83).

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2021 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2020 року у справі № 360/2461/20 залишено без задоволення.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2020 року у справі № 360/2461/20 – залишено без змін (т.2 арк.спр.127-133).

16.03.2021 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 360/2461/20 щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 43143746, місцезнаходження: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, будинок 72) на користь товариства з обмеженою відповідальністю “Астронтрансавто”(ідентифікаційний код 39732383, місцезнаходження: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Сметаніна, будинок 3, офіс 3) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривень 00 копійок. (т.2 арк.спр.140).

Листом від 13.04.2021 ДПС України повідомило заявника, що механізм виконання судових рішень такої категорії потребує певного часу для його реалізації (т.2 арк.спр.150).

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд (далі – КАС України), який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно зі статтею 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України "Про виконавче провадження". Судовий контроль у формі зобов`язання подати звіт, також є формою забезпечення виконання судових рішень.

Суд також зауважує, що встановити судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд першої інстанції може під час прийняття рішення у справі.

Такий контроль здійснюється судом першої інстанції шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання рішення суду, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту із накладенням штрафу.

Отже, у разі звернення позивача із заявою про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення після прийняття рішення у справі суд ухвалою відмовляє у задоволенні такої заяви.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Cуду від 10 грудня 2018 року у справі №807/2358/15 (адміністративне провадження №К/9901/45276/18).

Водночас, заявник не навів належних та достатніх обґрунтувань того, що рішення суду не буде фактично та в повному обсязі виконане в ході виконавчого провадження.

При цьому, суд вважає за необхідне роз`яснити заявнику, що він не позбавлений можливості звернутись до суду з заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду згідно ст.383 КАС України при наявності правових підстав.

Керуючись статтями 246, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю “Астронтрансавто” щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №360/2461/20 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Астронтрансавто” до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Є.О. Кисельова