Рішення № 98608049, 13.07.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2021 р. Справа№200/3005/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Волгіної Н.П., при секретарі судового засідання Кудрявцеві О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради,

Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, в якому просила суд:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської рад щодо нарахування та виплати не в повному обсязі позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій у відповідності до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- стягнути з Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської рад на користь позивача недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги у розмірі 6 800,00 грн.

Позовні вимоги позивача обґрунтовані тим, що у 2020 році позивач отримала грошову допомогу до 5 травня як учасник бойових дій у розмірі 1 390,00 грн. В грудні 2020 року позивач звернулась до управління із заявою про виплату вказаної допомоги у розмірі 8 190,00 грн з урахуванням раніше виплачених сум, однак, листом від 15 березня 2021 року відповідач повідомив, що грошову допомогу до 5 травня у 2020 році виплачено відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України № 112 від 19 лютого 2020 року.

Позивач вважає дії відповідача щодо нарахування та виплати їй щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у неналежному розмірі протиправними та такими, що порушують її конституційні права (а.с 1-17).

Ухвалою суду від 24 березня 2021 року відкрито провадження по справі за даним позовом, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені) (а.с. 32-33).

У відзиві на позовну заяву, який надійшов до суду 19 квітня 2021 року, Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради заперечує проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та зазначає, що управління не наділене повноваженнями щодо розрахунку та виплати суми щорічної разової допомоги та не є розпорядником коштів, вказує, що щорічну грошову допомогу позивачеві було нараховано та виплачено Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Отже, управління не є належним відповідачем у справі та не зможе виконати рішення суду у разі задоволення позовних вимог позивача, оскільки лише готує та передає центру списки осіб, які мають право на виплату щорічної грошової допомоги до 5 травня.

Посилається при цьому на постанову Великої Палати Верховного Суду від 13 січня 2021 року по справі № 440/2722/20.

Також зазначає, що механізм надання разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році регламентується постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» від 19 лютого 2020 року № 112, відповідно до якої позивачу підлягало до виплати грошова допомога до 5 травня у розмірі 1 390,00 грн (а.с. 40-42).

Ухвалою суду від 20 квітня 2021 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та вирішено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 17 травня 2021 року (а.с. 51-52).

Ухвалою суду від 17 травня 2021 року відкладено підготовче засідання у справі на 3 червня 2021 року та повторно зобов`язано Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат надати суду відзив на позов та додаткові докази (а.с. 62).

3 червня 2021 року на електронну адресу суду надійшов відзив на позов від Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (4 червня 2021 рок у- до канцелярії суду поштою), в якому відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог позивача, обґрунтовуючи це наступним.

Нарахування та виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 рік провадилась Центром відповідно до списків-розпоряджень Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради. Розмір разової грошової допомоги до 5 травня позивачеві складає 1 390,00 грн, які перераховані позивачеві в повному обсязі.

Районні Управління праці то соціального захисту населення здійснюють призначення разової грошової допомоги, передбаченої законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань», та передають списки-розпорядження до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат для нарахування та виплати.

Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат не має права самостійно нараховувати та виплачувати соціальну допомогу без відповідних розпоряджень районних УСЗН та без відповідного фінансування, а тому вимоги позивача стосовно зобов`язання Центру безпідставні.

Дії Центру у нарахуванні та виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірах з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 року № 112 є правомірними, оскільки нормативно-правові акти, які видані Кабінетом Міністрів України в межах своїх повноважень, підлягають обов`язковому застосуванню під час вирішення справ про соціальний захист громадян.

3 урахуванням викладеного та виходячи з реальних фінансових ресурсів державного бюджету, передбачених на виплату грошової допомоги у 2020 році, органи соціального захисту проводять и виплату відповідно до Закону в межах бюджетних призначень (а.с. 92-95).

Ухвалою від 3 червня 2021 року закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні на 13 липня 2021 року о 9-00 год (а.с. 84).

Ухвалою суду від 13 липня 2021 року відмовлено у задоволенні клопотання першого відповідача про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 без розгляду.

В судове засідання, призначене на 13 липня 2021 року о 9-00 год, сторони не з`явились, про місце, дату та час розгляду справи повідомлялись судом належним чином.

Відповідно до ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи приписи ст. 205 КАС України, беручи до уваги належне повідомлення сторін про місце, дату та час проведення судового засідання, суд дійшов висновку про можливість розглянути справу за відсутності позивача та представників відповідачів.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ; місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 , є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_2 (а.с. 20-24).

Перший відповідач, Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, код ЄДРПОУ: 03196593, місцезнаходження: 61166, м. Харків, проспект. Науки, буд. 17-А, є органом державної влади та належним відповідачем у справі (а.с. 37).

Другий відповідач, Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, код ЄДРПОУ: 03195694, місцезнаходження: 61002, м. Харків, вул. Чернишевського, буд. 51, є органом державної влади та належним відповідачем у справі (а.с. 108).

Як встановлено судом на підставі матеріалів справи, в тому числі письмових пояснень сторін, позивач перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги як учасник бойових дій.

4 травня 2020 року першим відповідачем до другого відповідача направлені списки (вих. № 2120/06) військовослужбовців військової частини А1451 та підпорядкованих підрозділів, одержувачів разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році, які були отримані Управлінням від цієї військової частини, серед яких зазначено і ім`я позивача та розмір разової грошової допомоги до 4 травня - 1 390,00 грн; всього на загальну суму 638 010,00 грн. Також у супровідному листі зазначено, що вказані кошти мають бути перераховані на банківській рахунок військової частини та вказаний номер цього рахунку (а.с. 97-100).

Платіжним дорученням від 7 травня 2020 року № 28 другий відповідач перерахував зазначену суму на вказаний у листі рахунок військової частини А1451 (а.с. 101).

Як вбачається з матеріалів справи зазначена допомога отримана позивачем у розмірі 1 390,00 грн (а.с. 1-16, 96).

19 грудня 2020 року позивач звернулась до першого відповідача із заявою про перерахунок та виплату недоотриманої частини щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі 6 800,00 грн (а.с. 25).

Листом від 15 березня 2021 року (вих. № К-10-152/0/309-21-171/0/310-21.02-39) управління повідомило позивачеві, що відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 року № 112 «Про деякі питання виплати у 2020 році…» їй, як учаснику бойових дій, нарахована щорічна грошова допомога до 5 травня в сумі 1 390,00 грн, яка була перерахована на розрахунковий рахунок військової частини за місцем проходження військової служби. Також у листі зазначено, що управління на підставі отриманих списків від пенсійних органів, військових частин та інших, подає розпорядження на виплату до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (а.с. 25-26).

Будучи не згодною із розміром фактично отриманої допомоги позивач звернулась до суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Правовий статус ветеранів війни забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них визначає Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Згідно з ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 25 грудня 1998 року № 367-XIV) щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Пунктом 20 Розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" згадану вище норму права викладено в такій редакції: "Щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України".

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано неконституційними положення ст. 67 розділу І, п. 2-4, 6-8, 10-18, пп. 7 п. 19, пп. 20-22, 24-34, пп. 1-6, 8-12 п. 35, п. 36-100 розділу "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" та п. 3 розділу "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Отже, на момент нарахування і виплати у квітні 2020 року позивачу одноразової грошової допомоги діяла ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 25 грудня 1998 року, яка передбачала розмір щорічної грошової допомоги до 5 травня учасникам бойових дій - п`ять мінімальних пенсій за віком.

Поряд із цим, законодавцем правовідносини щодо нарахування, виплати та розмірів одноразової грошової допомоги до 5 травня були з 1 січня 2015 року також врегульовані п. 26 розділу VI Бюджетного кодексу України, відповідно до якого норми і положення ст.ст. 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Таким чином, Кабінету Міністрів України були делеговані повноваження встановлювати розмір разової грошової допомоги до 5 травня.

На реалізацію приписів цієї норми закону Кабінетом Міністрів України 19 лютого 2020 року було прийнято постанову "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань"", пунктом 1 якої передбачено, що районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перераховують кошти через відділення зв`язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання) у таких розмірах, зокрема: учасникам бойових дій, постраждалим учасникам Революції Гідності та колишнім неповнолітнім (яким на момент ув`язнення не виповнилося 18 років) в`язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися у зазначених місцях примусового тримання їх батьків, - 1 390,00 гривень.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року у справі 1-247/2018(3393/18) визнано таким, що не відповідає Конституції України, окреме положення п. 26 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України у частині, яка передбачає, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ (далі - Закон № 3551-ХІІ) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Конституційний Суд України зазначив, що встановлення п. 26 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу іншого, ніж у статтях 12, 13, 14, 15 та 16 Закону № 3551-ХІІ, законодавчого регулювання відносин у сфері надання пільг ветеранам війни спричиняє юридичну невизначеність при застосуванні зазначених норм Кодексу та Закону № 3551, що суперечить принципу верховенства права, установленому статтею 8 Конституції України.

Частиною 2 ст. 152 Конституції України встановлено, що закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що у 2020 році позивач набула право на грошову допомогу до 5 травня в редакції Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 25 грудня 1998 року № 367-ХІV, яка передбачала розмір цієї допомоги - п`ять мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 9 липня 2003 року (далі - Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", Закон № 1058-IV) мінімальна пенсія - державна соціальна гарантія, розмір якої визначається цим Законом.

Таким законом є закон України про Державний бюджет України на відповідний рік.

Згідно із ч. 4 ст. 28 Закону № 1058-ІV мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений частинами першою - третьою цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Разом із цим Закон № 1058-ІV є єдиним законодавчим актом, який визначає розмір мінімальної пенсії за віком.

Держава, запроваджуючи певний механізм правового регулювання відносин, зобов`язана забезпечити його реалізацію. У протилежному випадку всі негативні наслідки відсутності правового регулювання покладаються саме на державу.

Враховуючи наведене, при врегулюванні спірних правовідносин щодо обрахунку щорічної разової грошової допомоги до 5 травня застосуванню підлягає саме ч. 1 ст. 28 Закону № 1058-ІV.

Зазначений висновок суду узгоджується із правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 13 січня 2021 року (справа № 440/2722/20).

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" № 294-IX від 14 листопада 2019 року установлено у 2020 році прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня 2020 року - 1 638,00 грн.

Таким чином, розмір щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій у 2020 році становить 8 190,00 грн (1 638,00 грн х 5).

Щодо посилання другого відповідача на те, що нарахування та виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 рік провадилась Центром відповідно до списків-розпоряджень першого відповідача, суд зазначає, що згідно п. 1 Постанови № 112, у 2020 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (регіональним органам соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам п. 47 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України.

У вказаному пункті також зазначено, що районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перераховують кошти через відділення зв`язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання) у встановлених розмірах та зазначений розмір допомоги - учасникам бойових дій […] - 1390 грн.

Згідно п. 1, п.п. 1 та 2 п. 3 Положення про обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого розпорядженням голови Харківської обласної державної адміністрації від 22 листопада 2016 року № 535 (а.с. 103-104), також розміщеному на офіційному веб-сайті Харківської обласної державної адміністрації (https://kharkivoda.gov.ua/content/documents/837/83606/files/161122-01-11-zagal-535-rozp.pdf), Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є державною установою і підпорядковується Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації; до головних завдань Центру належать, в тому числі: забезпечення реалізації державної політики у сфері соціального захисту та обслуговування населення, надання соціальної допомоги громадянам, які потребують підтримки з боку держави; підготовлення документів на виплату всіх видів грошових допомог […], а також разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" […]; відправка документів до підприємств зв`язку та банківських установ для здійснення виплати всіх видів допомог; здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування і виплати всіх видів грошових допомог […].

На підставі викладеного вище, суд дійшов висновку про те, що другим відповідачем неправомірно було виплачено позивачу щорічну разову грошову допомогу як учаснику бойових дій за 2020 рік в розмірі меншому, ніж передбачено ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Як наслідок, суд вважає за необхідне визнати неправомірними дії другого відповідача щодо нарахування та виплати позивачеві щорічної грошової допомоги до 5 травня у 2020 році в розмірі меншому, ніж передбачено законом.

Зазначений висновок суду узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеної у рішенні від 29 вересня 2020 року у зразковій справі № 440/272/20, та постанові Великої Палати Верховного Суду від 13 січня 2021 року, якою дане рішення залишено без змін.

Відповідно до ч. 3 ст. 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Згідно ч. 2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними (п. 3); прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини, та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю (п. 6).

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду України від 16 вересня 2015 року по справі № 21-1465а15, спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникла б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Беручи до уваги приписи ст.ст. 5, 245 КАС України, враховуючи правову позицію Верховного Суду України, викладену у постанові цього суду від 16 вересня 2015 року по справі № 21-1465а15, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача недоплаченої частини щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік - підлягають задоволенню.

Визначаючись щодо розподілу судових витрат суд виходить з такого.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" позивач є звільненою від сплати судового збору.

Оскільки позивач звільнена від сплати судового збору, тому в силу вимог ст. 139 КАС України питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішується.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 2, 6, 72-77, 94, 139, 192-193, 242-246, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, код ЄДРПОУ: 03196593, місцезнаходження: 61166, м. Харків, проспект. Науки, буд. 17-А), Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03195694, місцезнаходження: 61002, м. Харків, вул. Чернишевська, буд. 51) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій.

Стягнути з Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03195694, місцезнаходження: 61002, м. Харків, вул. Чернишевська, буд. 51) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ) недоплачену частину разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік в розмірі 6 800 (шість тисяч вісімсот) грн 00 коп.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення прийняте у нарадчій кімнаті, його вступна та резолютивна частини складені та підписані 13 липня 2021 року.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 23 липня 2021 року.

Суддя Н.П. Волгіна