Ухвала суду № 98589695, 27.07.2021, Тячівський районний суд Закарпатської області

Справа № 307/2109/21

Провадження № 2/307/568/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2021 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді – Бряник М.М.,

секретар судового засідання – Мельник Б.В.,

за участю представника позивача – адвоката Рішко П.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні у залі суду в місті Тячів заяву представника позивача ОСОБА_1 – адвоката Рішко П.М. про залучення Відділу містобудування та архітектури Тячівської міської ради, адреса: 90500, м. Тячів, вул. Шевченка, 2 код ЄДРПОУ 41275542 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Рішко Павло Михайлович до Тячівської міської ради Закарпатської області де третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області, про визнання права власності на нерухоме майно,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Тячівського районного суду Закарпатської області перебуває цивільна справа за позовною заявою ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Рішко Павло Михайлович до Тячівської міської ради Закарпатської області де третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області, про визнання права власності на нерухоме майно.

В підготовчому судовому засіданні 27.07.2021 року представник позивача ОСОБА_1 заявив клопотання про залучення Відділу містобудування та архітектури Тячівської міської ради, адреса: 90500, м. Тячів, вул. Шевченка, 2 код ЄДРПОУ 41275542 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Рішко Павло Михайлович до Тячівської міської ради Закарпатської області де третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області, про визнання права власності на нерухоме майно.

Заяву вмотивував тим, що предметом спору являється об`єкт нерухомого майна збудований без відповідних дозволів на який позивач просить визнати право власності. Вказаний об`єкт знаходиться на території Тячівської об`єднаної територіальної громади в межах території якої Відділ містобудування та архітектури здійснює наглядову функцію у сфері містобудування та архітектури, а тому вказаний орган доцільно залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки рішення по справі може вплинути на їх права та обов`язки.

Розглянувши вказану заяву суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціни позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов`язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Відповідно до ст. 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Як встановлено судом, та випливає зі змісту позовної заяви позов про визнання права власності на нерухоме майно, яке збудовано в межах території Тячівської об`єднаної територіальної громади та питання нагляду у сфері містобудування знаходиться у віданні Відділу містобудування та архітектури Тячівської міської ради.

Аналізуючи положення норми ст. 53 ЦПК України про вступ до справи третіх осіб, слід дійти висновку, що треті особи належать до числа осіб, які мають матеріально-правову і процесуально-правову заінтересованість у справі. Участь третіх осіб зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо або опосередковано стосується прав та інтересів інших осіб. Окрім того, їх участь у справі дозволяє суду повно та всебічно дослідити обставини справи, з`ясувати дійсні взаємовідносини учасників спору. Самостійні вимоги третіх осіб повинні стосуватися предмета спору.

У справі Bellet v. Fгаnсе за № 23805/94 (рішення від 04.12.1995 року) суд зазначив, що стаття 6 § 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Ступінь доступу, передбаченого національним законодавством, повинен бути достатнім для забезпечення «права на суд» особи, беручи до уваги принцип верховенства права в демократичному суспільстві.

Таким чином, у розумінні Європейського суду з прав людини основною складовою права на суд є право доступу до правосуддя, яке полягає в тому, що особі має бути забезпечена можливість звернутися до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права, а відмова в правосудді порушує саму сутність права заявника на доступ до суду, гарантованого пунктом 1 статті 6 Конвенції.

Крім того, за положеннями ст. 4 ЦПК України, яка регламентує право на звернення до суду, жодна особа не може бути позбавлена права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Дослідивши матеріали справи заслухавши заяву представника позивача – адвоката Рішко П.М., яке заявлено до закінчення підготовчого провадження, перевіривши відповідність заяви вимогам ЦПК України, та з метою недопущення порушення прав та обов`язків Відділу містобудування та архітектури Тячівської міської ради, що не є учасниками судового процесу суд, приходить до висновку за необхідне про залучення Відділу містобудування та архітектури Тячівської міської ради, адреса: 90500, м. Тячів, вул. Шевченка, 2 код ЄДРПОУ 41275542 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 198 ЦПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

У зв`язку із вступом Відділу містобудування та архітектури Тячівської міської ради, як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, до участі у справі, підготовче засідання слід відкласти.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 53, 197-200, 260, 261 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача – адвоката Рішко Павла Михайловича про залучення Відділу містобудування та архітектури Тячівської міської ради, адреса: 90500, м. Тячів, вул. Шевченка, 2 код ЄДРПОУ 41275542 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Відділу містобудування та архітектури Тячівської міської ради, адреса: 90500, м. Тячів, вул. Шевченка, 2 код ЄДРПОУ 41275542.

Копію даної ухвали надіслати відповідачу та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Розгляд справи у підготовчому засіданні призначити на 23 серпня 2021 року на 10 год. 00 хв. в приміщенні Тячівського районного суду Закарпатської області, з викликом сторін.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і окремому оскарженню не підлягає.

Головуючий М.М. Бряник