Ухвала суду № 98577359, 26.07.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

1/2041

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про заміну позивача на належних позивачів

26 липня 2021 року м. Київ № 640/20201/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши клопотання позивачів про заміну позивача на належних позивачів в адміністративній справі №640/20201/21 за позовом

ОСОБА_1 ,

ОСОБА_2 ,

до Міністерства культури та інформаційної політики України,

Вінницької обласної державної адміністрації

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код: НОМЕР_1 (надалі - позивач 1), ОСОБА_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код: НОМЕР_2 (надалі - позивач 2) до Міністерства культури та інформаційної політики України, 01601, місто Київ, вулиця Івана Франка, 19, ЄДРПОУ 43220275 (надалі - відповідач 1), Вінницької обласної державної адміністрації (21050, Вінниця, Вінницька область, вулиця Соборна, 70, ЄДРПОУ 20089290 (надалі - відповідач 2) з наступними позовними вимогами (із врахуванням заяви про уточнення позовних вимог, що прийняті до розгляду судом):

1. Визнати протиправною бездіяльність Міністерства культури та інформаційної політики України щодо нездійснення належного, передбаченого нормативно-правовими актами, розгляду звернення позивачів, нездійснення контролю та призначення перевірки діяльності підзвітного Управління у справах національностей та релігій (структурного підрозділу Вінницької обласної державної адміністрації) щодо релігійних організацій: "Релігійна громада Святителя Миколая села Котюжани Мурованокуриловецького району Могилів-Подільської єпархії Української православної церкви (с. Котюжани, Мурованокуриловецького району, вул. Затишна, 44), ідентифікаційний код 39893008; "Релігійна громада Храму Святителя Миколая Чудотворця с. Бахтин Могилів-Подільської єпархії Української православної церкви (с. Бахтин Мурованокуриловецького району, вул. 40-річчя Перемоги,18), ідентифікаційний код 26076064; релігійна громада "Церква Вознесіння Господнє села Дружба Мурованокуриловецького району Вінницької області" (с. Дружба, Мурованокуриловецький р-н, вул. 40-річчя Перемоги, 75) ідентифікаційний код 34358656; "Релігійна громада (парафії) св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького р-ну Вінницької єпархії УПЦ (с. Снітків Мурованокуриловецького району), "Релігійна громада Храму Покров Пресвятої Богородиці с. Вербовець Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" ("Релігійна громада Храму Покрови Пресвятої Богородиці с. Вербовець Мурованокуриловецького району Православної церкви України" (с. Вербовець, Мурованокуриловецького району, вул. Луцака, 18), ідентифікаційний код 38262554; "Релігійна громада (парафії) св. Михаїла с. Михайлівці Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ (с. Михайлівці Мурованокуриловецького району)/"Релігійна громада (парафії) св. Михаїла с. Михайлівці Мурованокуриловецького району Української Православної Церкви (Православної церкви України)", ідентифікаційний код 43086149; "Релігійна громада Храму Успіння Пресвятої Богородиці с. Жван Мурованокуриловецького району Могилів-Подільської єпархії Української Православної Церкви" (с. Жван, Мурованокуриловецький р-н, вул. Зарічна, 1-А), ідентифікаційний код 40151010.

2. Зобов`язати Міністерство культури та інформаційної політики України здійснити контроль за діяльністю структурного підрозділу Вінницької обласної державної адміністрації - Управління у справах національностей та релігій, розглянути звернення позивачів з цього питання та призначити перевірку діяльності структурного підрозділу Вінницької обласної державної адміністрації - Управління у справах національностей та релігій за період з 2018 по 2021 рік в межах повноважень Міністерства культури та інформаційної політики України та повідомити заявників про вжиті заходи за результатами такої перевірки.

3. Зобов`язати Міністерство культури та інформаційної політики України виконати вимоги заяви від 29.06.2021; від 19.07.2021 та скасувати наказ Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації від 09.06.2021 Про реєстрацію статуту релігійної організації «Релігійна громада Храму Покров Пресвятої Богородиці с. Вербовець Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви» (38262554) в новій редакції, прийнятий на підставі рішення загальних зборів релігійної організації «Релігійна громада Храму Покров Пресвятої Богородиці с. Вербовець Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви», яке оформлене протоколом № 2 від 16.02.2019, згідно відомостей офіційного сайту Вінницької обласної державної адміністрації.

4. Визнати протиправною бездіяльність Вінницької обласної державної адміністрації щодо розгляду заяв позивачів щодо релігійних організацій: "Релігійна громада Святителя Миколая села Котюжани Мурованокуриловецького району Могилів-Подільської єпархії Української православної церкви (с. Котюжани, Мурованокуриловецького району, вул. Затишна, 44), ідентифікаційний код 39893008; "Релігійна громада Храму Святителя Миколая Чудотворця с. Бахтин Могилів-Подільської єпархії Української православної церкви (с. Бахтин Мурованокуриловецького району, вул. 40-річчя Перемоги,18), ідентифікаційний код 26076064; релігійна громада "Церква Вознесіння Господнє села Дружба Мурованокуриловецького району Вінницької області" (с. Дружба, Мурованокуриловецький р-н, вул. 40-річчя Перемоги, 75) ідентифікаційний код 34358656; "Релігійна громада (парафії) св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького р-ну Вінницької єпархії УПЦ (с. Снітків Мурованокуриловецького району), "Релігійна громада Храму Покров Пресвятої Богородиці с. Вербовець Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" ("Релігійна громада Храму Покрови Пресвятої Богородиці с. Вербовець Мурованокуриловецького району Православної церкви України" (с. Вербовець, Мурованокуриловецького району, вул. Луцака, 18), ідентифікаційний код 38262554; "Релігійна громада (парафії) св. Михаїла с. Михайлівці Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ (с. Михайлівці Мурованокуриловецького району)/"Релігійна громада (парафії) св. Михаїла с. Михайлівці Мурованокуриловецького району Української Православної Церкви (Православної церкви України)", ідентифікаційний код 43086149; "Релігійна громада Храму Успіння Пресвятої Богородиці с. Жван Мурованокуриловецького району Могилів-Подільської єпархії Української Православної Церкви" (с. Жван, Мурованокуриловецький р-н, вул. Зарічна, 1-А), ідентифікаційний код 40151010 та бездіяльність щодо видалення із офіційного сайту Вінницької обласної державної адміністрації інформації про включення до переліку релігійних організацій, які розпочали процедуру зміни підлеглості у канонічних та організаційних питаннях будь-яким діючим в Україні та за її межами релігійним об`єднанням наступних релігійних організацій: "Релігійна громада Святителя Миколая села Котюжани Мурованокуриловецького району Могилів-Подільської єпархії Української православної церкви (с. Котюжани, Мурованокуриловецького району, вул. Затишна, 44), ідентифікаційний код 39893008; "Релігійна громада Храму Святителя Миколая Чудотворця с. Бахтин Могилів-Подільської єпархії Української православної церкви (с. Бахтин Мурованокуриловецького району, вул. 40-річчя Перемоги,18), ідентифікаційний код 26076064; релігійна громада "Церква Вознесіння Господнє села Дружба Мурованокуриловецького району Вінницької області" (с. Дружба, Мурованокуриловецький р-н, вул. 40-річчя Перемоги, 75) ідентифікаційний код 34358656; "Релігійна громада (парафії) св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького р-ну Вінницької єпархії УПЦ (с. Снітків Мурованокуриловецького району), "Релігійна громада Храму Покров Пресвятої Богородиці с. Вербовець Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" ("Релігійна громада Храму Покрови Пресвятої Богородиці с. Вербовець Мурованокуриловецького району Православної церкви України" (с. Вербовець, Мурованокуриловецького району, вул. Луцака, 18), ідентифікаційний код 38262554; "Релігійна громада (парафії) св. Михаїла с. Михайлівці Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ (с. Михайлівці Мурованокуриловецького району)/"Релігійна громада (парафії) св. Михаїла с. Михайлівці Мурованокуриловецького району Української Православної Церкви (Православної церкви України)", ідентифікаційний код 43086149; "Релігійна громада Храму Успіння Пресвятої Богородиці с. Жван Мурованокуриловецького району Могилів-Подільської єпархії Української Православної Церкви" (с. Жван, Мурованокуриловецький р-н, вул. Зарічна, 1-А), ідентифікаційний код 40151010.

5. Зобов`язати Вінницьку обласну державну адміністрацію видалити із офіційного сайту Вінницької обласної державної адміністрації інформацію про включення до переліку релігійних організацій, які розпочали процедуру зміни підлеглості у канонічних та організаційних питаннях будь-яким діючим в Україні та за її межами релігійним об`єднанням наступних релігійних організацій: "Релігійна громада Святителя Миколая села Котюжани Мурованокуриловецького району Могилів-Подільської єпархії Української православної церкви (с. Котюжани, Мурованокуриловецького району, вул. Затишна, 44), ідентифікаційний код 39893008; "Релігійна громада Храму Святителя Миколая Чудотворця с. Бахтин Могилів-Подільської єпархії Української православної церкви (с. Бахтин Мурованокуриловецького району, вул. 40-річчя Перемоги,18), ідентифікаційний код 26076064; релігійна громада "Церква Вознесіння Господнє села Дружба Мурованокуриловецького району Вінницької області" (с. Дружба, Мурованокуриловецький р-н, вул. 40-річчя Перемоги, 75) ідентифікаційний код 34358656; "Релігійна громада (парафії) св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького р-ну Вінницької єпархії УПЦ (с. Снітків Мурованокуриловецького району), "Релігійна громада Храму Покров Пресвятої Богородиці с. Вербовець Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" ("Релігійна громада Храму Покрови Пресвятої Богородиці с. Вербовець Мурованокуриловецького району Православної церкви України" (с. Вербовець, Мурованокуриловецького району, вул. Луцака, 18), ідентифікаційний код 38262554; "Релігійна громада (парафії) св. Михаїла с. Михайлівці Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ (с. Михайлівці Мурованокуриловецького району)/"Релігійна громада (парафії) св. Михаїла с. Михайлівці Мурованокуриловецького району Української Православної Церкви (Православної церкви України)", ідентифікаційний код 43086149; "Релігійна громада Храму Успіння Пресвятої Богородиці с. Жван Мурованокуриловецького району Могилів-Подільської єпархії Української Православної Церкви" (с. Жван, Мурованокуриловецький р-н, вул. Зарічна, 1-А), ідентифікаційний код 40151010.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 липня 2021 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Позивачами до Окружного адміністративного суду міста Києва було подано заяву про розшляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 липня 2021 року відмовлено у задоволенні клопотання позивачів про розгляд справи в порядку загального провадження.

Позивачами до Окружного адміністративного суду міста Києва було подано заяву про уточнення позовних вимог.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 липня 2021 року заява про уточнення (збільшення) позовних вимог прийнята до розгляду судом.

В подальшому на адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_1 (позивач-1), ОСОБА_2 (позивач-2) та ОСОБА_3 про заміну одного з позивачів на належних позивачів в цій справі.

Розглянувши клопотання про заміну на належних позивачів, Окружний адміністративний суд міста Києва зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно ч. 7 ст. 48 КАС України заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З наданих суду матеріалів вбачається, що особи, про яких заявники стверджують як про належних позивачів дійсно підписувати та подавали заяви до відповідачів, бездіяльність щодо розгляду цих заяв та зобов`язання вчинити певні дії є предметом розгляду цієї справи, а тому вказані у клопотанні особи дійсно є належними позивачами в такій справі, яких необхідно залучити до її розгляду.

При цьому, судом враховано наявність письмової згоди позивача-1 ОСОБА_1 на заміну її як позивача у справі 640/20201/21 на належних позивачів, а саме на наступних осіб, які були заявниками у листах та заявах, бездіяльність щодо розгляду яких оскаржується в цій справі: ОСОБА_4 , НОМЕР_21 АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_3 , ОСОБА_5 , АДРЕСА_3 , паспорт НОМЕР_4 , іпн НОМЕР_5 , ОСОБА_6 , АДРЕСА_4 , паспорт НОМЕР_6 , ОСОБА_7 , НОМЕР_7 , паспорт НОМЕР_8 , іпн НОМЕР_9 , АДРЕСА_5 , ОСОБА_8 , АДРЕСА_6 , іпн НОМЕР_10 , паспорт НОМЕР_11 , ОСОБА_9 , НОМЕР_12 , АДРЕСА_7 , паспорт НОМЕР_13 , ОСОБА_10 , НОМЕР_14 , с. Бахтин, паспорт НОМЕР_15 , іпн НОМЕР_16 , ОСОБА_3 , НОМЕР_17 , АДРЕСА_8 , ОСОБА_11 , АДРЕСА_9 , паспорт НОМЕР_18 , ОСОБА_12 , АДРЕСА_10 , паспорт НОМЕР_19 , іпн НОМЕР_20 .

Судом встановлено на підставі наявних у справі доказів, що заяви до відповідачів, бездіяльність щодо розгляду яких оскаржується в цій справі у спірних правовідносинах дійсно підписані та подані особами, про залучення співпозивачами яких просить заявник та позивачі. За таких обставин наявні підстави для задоволення вказаного клопотання та заміни позивача 1 на належних позивачів в цій справі.

На підстави викладеного та керуючись статтями 48, 241 - 243, 248, 257, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання про заміну позивача-1 на належного в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Міністерства культури та інформаційної політики України, Вінницької обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

2. Замінити позивача-1 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_11 , паспорт серії НОМЕР_1 ) на належних позивачів в адміністративній справі 640/20201/21, а саме на:

· ОСОБА_4 , тел. НОМЕР_21 , місцезнаходження: АДРЕСА_12 , паспорт НОМЕР_22 ,

· ОСОБА_5 , тел. НОМЕР_23 , місцезнаходження: АДРЕСА_13 , паспорт НОМЕР_4 , іпн НОМЕР_5 ,

· ОСОБА_6 , НОМЕР_24 , місцезнаходження: АДРЕСА_14 , паспорт НОМЕР_6 ,

· ОСОБА_7 , тел. НОМЕР_7 , місцезнаходження: АДРЕСА_15 , паспорт НОМЕР_8 , іпн НОМЕР_9 ,

· ОСОБА_8 , тел. НОМЕР_25 , місцезнаходження: АДРЕСА_16 , іпн НОМЕР_10 , паспорт НОМЕР_11

· ОСОБА_9 , тел. НОМЕР_12 , місцезнаходження: АДРЕСА_17 , паспорт НОМЕР_13 ,

· ОСОБА_10 , тел. НОМЕР_14 , місцезнаходження: 23412, Вінницька область, с. Бахтин, паспорт НОМЕР_15 , іпн НОМЕР_16 ,

· ОСОБА_3 , тел. НОМЕР_17 , місцезнаходження: АДРЕСА_18 .

· ОСОБА_11 , тел. НОМЕР_26 місцезнаходження: АДРЕСА_19 , паспорт НОМЕР_18 ,

· ОСОБА_12 , тел. НОМЕР_27 , місцезнаходження: АДРЕСА_20 , паспорт НОМЕР_19 , іпн НОМЕР_20 ,

яких залучити співпозивачами до адміністративної справи 640/20201/21.

3. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями) та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова