Ухвала суду № 98577307, 26.07.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

26 липня 2021 року м. Київ № 826/18507/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про скасування ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.07.2021 про накладення штрафу в адміністративній справі за позовом Аграрної біржі до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.03.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2018, адміністративний позов Аграрної біржі (01001, м. Київ, вул. Б.Грінченка, 1, код ЄДРПОУ 33947314) задоволено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.01.2020 задоволено клопотання позивача про встановлення заходів судового контролю та зобов`язано відповідача подати звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі № 826/18507/16.

Відповідно до ухвали суду від 16.04.2020 замінено сторону виконавчого провадження, відкритого з примусового виконання виконавчого листа, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва у справі № 826/18507/16, а саме: Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, його правонаступником - Головним управлінням ДПС у м. Києві.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.04.2020 задоволено клопотання відповідача про продовження строку на подання звіту про виконання судового рішення та встановлено Головному управлінню ДПС у м. Києві новий строк на подання до суду звіту про виконання рішення суду в адміністративній справі № 826/18507/16 до 02.06.2020.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.08.2020 за невиконання рішення суду накладено штраф на начальника Головного управління ДПС у м. Києві ОСОБА_1 та зобов`язано Головне управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ідентифікаційний код 43141267) протягом 30 календарних днів з дня отримання даної ухвали подати суду звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі № 826/18507/16.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2020 ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.08.2020 залишено без змін.

Ухвалою суду від 21.01.2021 задоволено заяву Головного управління ДПС у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження та замінено боржника у виконавчому провадженні, відкритого з примусового виконання виконавчого листа, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва у справі № 826/18507/16, а саме: Головне управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ід. код 43141267) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ід. код 44116011).

Відповідно до ухвали суду від 21.01.2021 задоволено клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про продовження строку на подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі № 826/18507/16 та встановлено Головному управлінню ДПС у м. Києві новий строк на подання до суду звіту про виконання рішення суду в адміністративній справі № 826/18507/16 до 22.02.2021.

Ухвалою суду від 18.03.2021 накладено штраф на начальника Головного управління ДПС у м. Києві ОСОБА_1 та зобов`язано Головне управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ідентифікаційний код 44116011) протягом 30 календарних днів з дня отримання даної ухвали подати суду звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі № 826/18507/16.

Відповідно до ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2021 у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві відмовлено.

Ухвалою суду від 08.07.2021:

- відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 826/18507/16;

- задоволено клопотання позивача про накладення штрафу за невиконання судового рішення в адміністративній справі №826/18507/16;

- накладено на начальника Головного управління ДПС у м. Києві ОСОБА_1 штраф за невиконання рішення суду у розмірі 168160,00 грн, з них:

84080,00 грн - стягнуто на користь стягувача - Аграрної біржі (01001, м. Київ, вул. Б.Грінченка, 1, код ЄДРПОУ 33947314);

84080,00 грн - стягнуто до Державного бюджету України (отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA118999980313090106000026007, код класифікації доходів бюджету: 21081100) стягувач - Державна судова адміністрація України (код ЄДР 26255795, адрес: 01021, м. Київ, вул. Липська, 18/5);

- зобов`язано Головне управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ідентифікаційний код 44116011) протягом 60 календарних днів з дня отримання даної ухвали подати суду звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі № 826/18507/16.

23.07.2021 на адресу суду від Головного управління ДПС у м. Києві надійшло клопотання про скасування ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.07.2021 про накладення на начальника Головного управління ДПС у м. Києві ОСОБА_1 штрафу у розмірі 168160,00 грн.

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що Головне управління ДПС у м. Києві вживає заходи з виконання рішення суду від 12.03.2018 у справі № 826/18507/16, зокрема, неодноразово намагалось увійти до інформаційно-телекомунікаційної системи "Податковий блок", підсистеми "Рознесені платежі" та введення таких пошукових даних, як: дата створення платежу; внесення виду платежу; податкового номера платника податків та застосування пошуку - система надає результат у вигляді напису: "Даних не знайдено", що робить неможливим внести зміни до інтегрованої картки платника податків Аграрної біржі шляхом відображення сплати податкових зобов`язань з податку на додану вартість відповідно до призначень платежів, вказаних у платіжних дорученнях. Проте, вказані дії на підтвердження наведеного Головним управлінням ДПС у м. Києві документально не оформлювались. Разом з тим, на виконання розпорядження Головного управління ДПС у м. Києві оформлено протокол засідання Комісії щодо виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 826/18507/16 та на підтвердження вчинення дій щодо виконання рішення суду додано витяги з інформаційно-телекомунікаційної системи "Податковий блок", підсистеми "Рознесені платежі" у вигляді прінт-скрінів.

Вивчивши подане клопотання та додані до нього матеріали, суд дійшов наступних висновків.

Розпорядженням Головного управління ДПС у м. Києві від 15.07.2021 № 44-р створено Комісію щодо виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.03.2018 у справі № 826/18507/16.

Відповідно до протоколу засідання комісії щодо виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.03.2018 у справі № 826/18507/16 від 20.07.2021 № 1-п згідно інформаційно-телекомунікаційної системи "Податковий блок", підсистеми "Рознесені платежі" забезпечується опрацювання (рознесення в ІКП) платежів у вигляді @В файлів, які формує та направляє Державна казначейська служба України. Під час входу працівниками Головного управління ДПС у м. Києві до інформаційно-телекомунікаційної системи "Податковий блок", підсистеми "Рознесені платежі" та введення пошукових даних, таких як: дата створення платежу; внесення виду платежу (14060100 - платіж з ПДВ); податкового номеру платника податків та застосування пошуку - система надає результат у вигляді напису: "Даних не знайдено". Дані запити щодо можливості рознести платежі до інтегрованої картки платника податків застосовувались по кожній із дат платіжних доручень, сформованих Аграрною біржею, а саме: № 24 від 15.03.2015; № 28 від 23.03.2015; № 37 від 28.04.2015; № 62 від 19.08.2015; № 61 від 19.08.2015; № 50 від 31.07.2015; № 49 від 31.07.2015; № 48 від 31.07.2015; № 46 від 30.07.2015; № 42 від 30.06.2015; № 41 від 30.06.2015; № 40 від 30.06.2015; № 38 від 27.05.2015; № 39 від 27.05.2015.

До вказаного протоколу та до клопотання про скасування ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.07.2021 про накладення на начальника Головного управління ДПС у м. Києві ОСОБА_1 штрафу у розмірі 168160,00 грн додано витяги з інформаційно-телекомунікаційної системи "Податковий блок", підсистеми "Рознесені платежі" у вигляді прінт-скрінів.

Також у протоколі зазначено, що засобами інформаційно-телекомунікаційної системи "Податковий блок" жодним із структурних підрозділів не можливо внести зміни до інтегрованої картки платника податків шляхом відображення сплати податкових зобов`язань з ПДВ відповідно до призначень платежів, вказаних у платіжних дорученнях, поданих Аграрною біржею до АТ "Банк "Фінанси та кредит".

Відповідно до частини п`ятої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суддя за клопотанням органу чи посадової особи, відповідальних за виконання рішення, на підставі відповідних доказів зменшує розмір штрафу, який стягується на користь Державного бюджету України за невиконання або неналежне виконання рішення, на суму штрафу, який було накладено за ці самі дії державним виконавцем відповідно до законодавства про виконавче провадження.

При цьому, частиною шостою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Статтею 8 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Враховуючи наведене, надані Головним управлінням ДПС у м. Києві докази в обґрунтування поданого клопотання, виходячи з принципу рівності учасників судового процесу, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись статтями 8, 149, 243, 248, 250, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про скасування ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.07.2021 у справі № 826/18507/16 в частині накладення штрафу на начальника Головного управління ДПС у м. Києві ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.07.2021 у справі № 826/18507/16 в частині накладення штрафу на начальника Головного управління ДПС у м. Києві ОСОБА_1 у розмірі 168160,00 грн.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку та у строки, визначені статтями 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.П. Катющенко