Ухвала суду № 98575988, 27.07.2021, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/4351/21

27 липня 2021 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Дерех Н.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про скасування постанови від 21.05.2021 року №65068539,

ВСТАНОВИВ:

22 липня 2021 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про скасування постанови від 21.05.2021 року №65068539.

У відповідності до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі, КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та її слід залишити без руху з огляду на наступне. Згідно частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до частини другої ст.9 Закону України "Про судовий збір", суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімумів для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" 15 грудня 2020 року № 1082-IX встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року у розмірі 2270 грн 00 коп.

Отже, за подання даного адміністративного позову (ціна позову 5100,00 грн.) слід сплатити 2270,00 грн, подавши докази такої сплати.

За подання адміністративного позову до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів ГУК у Терн.обл./тг м.Терноп./22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37977599, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA678999980313101206084019751, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Так, позивачем до позовної заяви додано платіжне доручення №1490 від 02.07.2021.

Судом встановлено, що згідно бази даних КП "Діловодство спеціалізованого суду", у справі №500/4351/21 відсутнє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України по вказаному платіжному дорученню, поряд із цим наявне підтвердження зарахування суми сплаченого судового збору згідно вказаних квитанцій у справі №500/3379/21.

Отже, докази сплати судового збору на суму 2270,00 грн вже було подано позивачем в іншій адміністративній справі (№500/3379/21), і вказана сума судового збору зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України, що підтверджується виписками про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Наведене свідчить, що позивачем в порушення вимог частини третьої ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України не додано до позовної заяви документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, а платіжне доручення №1490 від 02.07.2021 є доказом сплати судового збору у іншій адміністративній справі.

Водночас, статтею 287 КАС України передбачені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Згідно з частиною першою вказаної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Пунктом 1 частини другої ст.287 КАС України передбачено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до частини першої ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною шостою ст.161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

При зверненні до суду з даним позовом позивач подав письмове клопотання, в якому просив поновити процесуальний строк звернення до адміністративного суду, в обґрунтування якого зазначив наступне. Вказав, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області 01.06.2021 отримано постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) від 21.05.2021 про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у розмірі 5100,00 грн за невиконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №500/326/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Після цього, зазначив, що 11.06.2021, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області звернулось до суду з позовною заявою до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про скасування постанови від 21.05.2021 у ВП №65068539 щодо накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн., та ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.06.2021 позовну заяву залишено без руху. В подальшому, зазначив, що 06.07.2021, Головним управлінням до суду внесено заяву про надання платіжного доручення №1490 від 02.07.2021 щодо сплати судового збору за подання позовної заяви про скасування постанови державного виконавця, від 21.05.2021, до якої долучено зазначене платіжне доручення та копія довіреності представника. Просить врахувати, що ухвала Тернопільського окружного адміністративного суду від. 17.06.2021 про залишення позовної заяви Головного управління до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) зареєстрована загальним відділом управління адміністративного забезпечення Головного управління в системі ЕДО 29.06.2021, що підтверджується штрих кодом вхідного штампу Реєстраційно-моніторингової картки за №6978/7 та після резолюції, отримана безпосереднім виконавцем 01.07.2021. Надалі, зазначив, заява про сплату судового збору на усунення недоліків позовної заяви, Головним управлінням 06.07.2021 надіслана до суду з платіжним дорученням від 02.07.2021 за №1490. За таких обставин, позивач просить поновити процесуальний строк звернення до суду.

В той же час, як слідує з позовної заяви та доданих до неї документів, позивач просить скасувати постанову державного виконавця від 21.05.2021, та зазначає, що отримав вказану постанову 01.06.2021, проте належних, достатніх, допустимих доказів отримання спірної постанови 01.06.2021 позивачем до суду не подано.

Суд зазначає, що з позовом до суду (справа №500/3379/21) позивач звернувся 11.06.2021, що підтверджується відомостями з автоматизованої системи КП "Діловодство спеціалізованого суду", та з даним позовом до суду позивач звернувся 22.07.2021, що підтверджується відтиском штампу вх.№4918/21.

Отже, за наведених вище обставин, суд дійшов висновку, що позивачем пропущено 10-денний строк звернення до суду, оскільки не надано доказів отримання спірної постанови державного виконавця 01.06.2021.

Згідно з частиною першою ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Відповідно до частини другої ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у такий спосіб:

1) сплатити судовий збір у розмірі 2270,00 грн. та подати до суду докази такої сплати;

2) подати до суду заяву про поновлення строку звернення з позовом до суду та зазначити інші докази поважності причин його пропуску.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними причини пропуску строку звернення до суду.

Відмовити у задоволенні клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду.

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про скасування постанови від 21.05.2021 року №65068539, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дерех Н.В.