Ухвала суду № 98575711, 27.07.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про затвердження умов примирення і закриття провадження у справі

27 липня 2021 року м. Рівне №460/1999/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.В. Друзенко за участю секретаря судового засідання Головатчик А.А. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: позивача: не прибув, відповідача: не прибув, розглянувши адміністративну справу за позовом

Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області доКомунального закладу "Турбота" Демидівської селищної ради про застосування заходів реагування, В С Т А Н О В И В:

Ухвалою від 22.03.2021 відкрито провадження у справі №460/1550/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області до Комунального закладу "Турбота" Демидівської селищної ради про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи приміщення відділення стаціонарного догляду КЗ «Турбота» Демидівської селищної ради за адресою: Рівненська область, смт Демидівка, вул. Відродження,6, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки шляхом опечатування вхідних дверей будівлі та відключення від системи електрозабезпечення.

15.04.2021 відкладено підготовче судове засідання на 18.05.2021.

18.05.2021 оголошено перерву до 08.06.2021.

Ухвалою від 08.06.2021 провадження у справі №460/1999/21 зупинене до 24.06.2021 - до часу, необхідного сторонам для примирення.

Ухвалою від 24.06.2021 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкладено розгляд до 27.07.2021.

В підготовче засідання 27.07.2021 сторони не прибули.

Разом з тим, через відділ документального забезпечення подали заяву про примирення, викладену у формі єдиного документа, в якому закріплено угоду та зафіксовані умови примирення. За такою заявою, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області приймає частково усунуті Комунальним підприємством «Турбота» Демидівської селищної ради порушення вимог нормативно-правових актів з питань техногенної та пожежної безпеки. В свою чергу, Комунальне підприємство «Турбота» Демидівської селищної ради зобов`язується в строк до 01.01.2022 усунути решту порушень, визначених у Акті №2 від 26.02.2021.

Судом встановлено, що подану заяву про примирення підписано з обох сторін особами, які мають право на представляти відповідну юридичну особу.

Вивчивши, подану сторонами заяву, суд вважає, що умови на яких, примирюються сторони стосуються лише їх власних прав та обов`язків. Умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб, не суперечать закону та не виходять за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Також суд впевнився, що наслідки такого рішення сторонами в повній мірі усвідомлено.

Відповідно до частин першої, третьої, п`ятої статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень. Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення. Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

За вимогами статті 191 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про затвердження умов примирення сторін та закриття провадження по даній справі, оскільки відсутні підстави, визначені частиною шостою статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо сторони досягли примирення.

А за правилами частини другої цієї статті, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

В силу положень частини другої статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

За правилами частини першої статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

За таких обставин, 50% суми судового збору, сплаченої позивачем відповідно до платіжного доручення №285 від 15.03.2021 за подання адміністративного позову, тобто в сумі 1135,00 грн. підлягає поверненню Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 142, 190, 191, 238, 239, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Затвердити умови примирення сторін у справі №460/1999/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області до Комунального підприємства «Турбота» Демидівської селищної ради про застосування заходів реагування, які викладені в заяві про примирення сторін у формі єдиного документа, відповідно до якої:

1. Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області визнає, що Комунальним підприємством «Турбота» Демидівської селищної ради усунуто ряд порушень, вказаних в №2 від 26.02.2021, зокрема: 1) не здійснено заміри опору ізоляції і перевірку спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання у всіх підпорядкованих приміщеннях (р. IV п. 1.20 «Правил пожежної безпеки в Україні») - порушення усунуто; 2) не укладено договір на обслуговування наявної змонтованої пожежної сигналізації у стаціонарному відділенні (р. V глави 1 п.1.4 «Правил пожежної безпеки в Україні»)- порушення усунуто; 3) пристрої захисту від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів будівлі стаціонарного відділення не відповідає вимогам ДСТУ Б В. 2.5-3.8:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Облаштування блискавкозахисту будівель і споруд» (р. IV глава І п. 1.21 «Правил пожежної безпеки в Україні») - порушення усунуто; 4) не проведено перезарядку та технічне обслуговування двох вогнегасників, а саме по одному у адмінприміщенні та стаціонарному відділенні (р. V глава 3 п. 3.17 «Правил пожежної безпеки в Україні») - порушення усунуто; 5) посадова особа не пройшла навчання і перевірку знань з питань пожежної безпеки (р. II п. 16, 20 «Правил пожежної безпеки в Україні») - порушення усунуто.

2. Комунальне підприємство «Турбота» Демидівської селищної ради визнає, що не усунутими або частково усунутими є наступні порушення, виявлені перевіркою та вказані в акті № 2 від 26.02.2021: 1) дерев`яні елементи горищного покриття стаціонарного відділення є застарілими та потребують капітального ремонту - згідно плану соціально-економічного розвитку Демидівської громади на 2021 рік планується перекриття усього приміщення відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового перебування; При надходженні субвенції на соціально-економічний розвиток окремих територіальних громад планується виділити кошти для перекриття приміщення відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання комунального закладу «Турбота» Демидівської селищної ради, за адресою: смт. Демидівка, вул. Відродження, 6. КЗ «Турбота» в особі директора закладу заключили договір з ТЗОВ «ЕЛЬ-РОЇ» про вогнезахисне обладнання дерев`яних конструкцій покрівлі після завершення ремонтних робіт.

3. Комунальне підприємство «Турбота» Демидівської селищної ради зобов`язується перед Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області в термін до 01.01.2022 усунути порушення, викладені в акті №2 від 26.02.2021, які не усунуті або усунуті частково та надати відповідні підтверджуючі документи.

4. У свою чергу, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області відмовляється від своїх позовних вимог про вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи будівель Комунального підприємства «Турбота» Демидівської селищної ради, шляхом опечатування вхідних дверей та відключення від системи електрозабезпечення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, у зв`язку із укладенням угоди про примирення.

Закрити провадження у адміністративній справі №460/1999/21.

Повернути Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області (код ЄДРПОУ 38610634, м.Рівне, вул. Гетьмана Полуботка, 37) 50% суми судового збору, сплаченої відповідно до платіжного доручення №285 від 15.03.2021 (оригінал якої знаходиться в матеріалах справи), а саме 1135,00 грн.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені.

Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом.

У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складений 27.07.21

Суддя Н.В. Друзенко