Ухвала суду № 98575422, 27.07.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 липня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/656/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., розглянувши заяву Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про заміну боржника у виконавчому провадженні та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі №440/1140/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

04 лютого 2020 року (згідно відбитку поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про:

- визнання протиправним та скасування наказу управління від 15.01.2020 №1556-СГ про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовним розміром земельної ділянки 2,00 га для ведення особистого селянського господарства на території Валківської сільської ради Полтавського району Полтавської області;

- зобов`язання Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовним розміром земельної ділянки 2,00 га для ведення особистого селянського господарства на території Валківської сільської ради Полтавського району Полтавської області відповідно до поданої ОСОБА_1 заяви.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 15 січня 2020 року №1556-СГ про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовним розміром земельної ділянки 2,00 га для ведення особистого селянського господарства на території Валківської сільської ради Полтавського району Полтавської області. Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовним розміром земельної ділянки 2,00 га для ведення особистого селянського господарства на території Валківської сільської ради Полтавського району Полтавської області відповідно до поданої ОСОБА_1 заяви.

13.04.2020 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/656/20.

11.12.2020 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Лукмаслом Миколою Миколайовичем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №63860633 з примусового виконання виконавчого листа №440/656/20, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 13.04.2020.

26.07.2021 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про заміну боржника у виконавчому у виконавчому провадженні у справі №440/656/20 та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

За приписами статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини другої вказаної статті суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі.

Таким чином, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню відносяться до процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судових рішень в адміністративних справах (розділ ІV Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною першою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Однак, заявником не додано доказів направлення даної заяви у встановленому частиною першою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України порядку заінтересованій особі, на яку заявник просить замінити боржника у виконавчому у виконавчому провадженні у справі №440/1140/20.

З огляду на вищевикладене, оскільки заява про заміну боржника у виконавчому провадженні та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі №440/656/20 подана Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області без додержання вимог частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до заяви не додано докази її надіслання (надання) заінтересованій особі, на яку заявник просить замінити боржника у виконавчому провадженні у справі №440/656/20, та ці недоліки заяви не дають можливості її розглянути, оскільки позбавляють заінтересовану особу права висловити свою позицію з приводу заяви, суд дійшов висновку про необхідність повернення заяви Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі №440/656/20 та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню заявнику без розгляду.

При цьому, суд також вважає за доцільне звернути увагу заявника на ту обставину, що заінтересованою особою у прохальній частині заяви заявник визначає Полтавську міську раду, при тому, що по тексту заяви повноваження розпоряджатися земельною ділянкою, зокрема, надавати дозволи на розроблення проектів землеустрою та затверджувати проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність на території Валківської сільської ради Полтавського району Полтавської області належать Лубенській міській раді.

На підставі викладеного, керуючись статтями 167, 248, 256, 294, 374, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Повернути без розгляду заяву Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про заміну боржника у виконавчому провадженні та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі №440/656/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали направити особі, яка подала заяву, разом із заявою та доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Суддя О.В. Гіглава