Ухвала суду № 98575198, 27.07.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/741/21

УХВАЛА

27 липня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз`яснення рішення суду по адміністративній справі №420/741/21 від 17 березня 2021 року, за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/741/21 від 17 березня 2021 року, позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №1661 від 23 грудня 2020 року про відмову у перерахунку пенсії з Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на Закон України «Про державну службу»; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити переведення з пенсії за віком на пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» з 17.12.2020 року та здійснити нарахування (перерахунок) та виплату такої пенсії, починаючи з 17.12.2020 року у розмірі 60% від усіх сум складових заробітної плати, з врахуванням довідки №373/Г/15-32-10-02-09 від 17.12.2020 року про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) станом на 01.12.2020 року видану Головним управлінням ДПС в Одеській області та довідки №372/Г/15-32-10-02-09 від 17.12.2020 року про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби видану Головним управлінням ДПС в Одеській області, з урахуванням вже отриманих сум пенсії – задоволено частково.

Зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 17 грудня 2020 року, перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року на пенсію за віком державного службовця, відповідно до пункту 10 розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» №889-VIII від 10.12.2015 року та статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-XII від 16.12.1993 року.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2021 року, рішення Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/741/21 від 17 березня 2021 року – залишено без змін.

22 липня 2021 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про роз`яснення рішення суду по адміністративній справі №420/741/21 від 17 березня 2021 року (вх.№39648/21).

В обґрунтування вищевказаної заяви, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області зазначено, що є незрозумілим та потребує роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/741/21 від 17 березня 2021 року, у частині: чи повинно Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області при переведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року на пенсію за віком державного службовця, відповідно до пункту 10 розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» №889-VIII від 10.12.2015 року та статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-XII від 16.12.1993 року враховувати при її обчисленні довідку №373/Г/15-32-10-02-09 від 17.12.2020 року про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) станом на 01.12.2020 року, видану Головним управлінням ДПС в Одеській області та довідку 372/Г/15-32-10-02-09 від 17.12.2020 року про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби видану Головним управлінням ДПС в Одеській області.

Відповідно до положень ч.3 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності, суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Оскільки, розгляд адміністративної справи №420/741/21 здійснено судом у порядку письмового провадження, суд вважає за можливе розглянути заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз`яснення рішення суду у порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву та матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за заявою учасника справи, державного виконавця, суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Крім того, як роз`яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові №7 від 20.05.2013 року «Про судове рішення в адміністративній справі», в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).

Отже, роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом не дотримані вимоги ясності та визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

При цьому роз`яснено може бути виключно рішення, яке підлягає виконанню. Суд роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення, а тому процесуальна процедура роз`яснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а зі змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Фактично, роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.

Разом з цим, судом встановлено, що текст судового рішення по адміністративній справі №420/741/21 від 17 березня 2021 року труднощів для розуміння не викликає, суть рішення зрозуміла та не двозначна, спосіб, у який викладено резолютивну частину вказаного рішення, не містить положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо її розуміння та виконання.

Як вбачається з заяви про роз`яснення судового рішення, заявник не наводить обґрунтування незрозумілості рішення Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/741/21 від 17 березня 2021 року, а фактично просить роз`яснити порядок його виконання, що за своєю суттю є процесуальним питанням, пов`язаним з виконанням судових рішень в адміністративних справах і немає жодного відношення до інституту роз`яснення судового рішення.

З рішення Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/741/21 від 17 березня 2021 року вбачається, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 17 грудня 2020 року, перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року на пенсію за віком державного службовця, відповідно до пункту 10 розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» №889-VIII від 10.12.2015 року та статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-XII від 16.12.1993 року.

Суд зазначає, що зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/741/21 від 17 березня 2021 року, викладено чітко та зрозуміло, з додержанням норм, передбачених Кодексом адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз`яснення рішення суду, суд дійшов висновку, що вона задоволенню не підлягає. Судове рішення є чітким і зрозумілим і не потребує додаткового роз`яснення.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна 83, код ЄДРПОУ 20987385) про роз`яснення рішення суду по адміністративній справі №420/741/21 від 17 березня 2021 року, за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії – відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан