Ухвала суду № 98574888, 26.07.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7680/20

УХВАЛА

26 липня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області (код ЄДРПОУ 26302945; вул. Бабеля, 2, м. Одеса, 65005), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (код ЄДРПОУ 38016923; адреса: вул. Черняховського, 6, м. Одеса, 65009) про визнання протиправними дій, зобов`язання нарахувати та виплатити суддівську винагороду, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 року у справі №420/7680/20 адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області (код ЄДРПОУ 26302945; вул. Бабеля, 2, м. Одеса, 65005), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (код ЄДРПОУ 38016923; адреса: вул. Черняховського, 6, м. Одеса, 65009) про визнання протиправними дій, зобов`язання нарахувати та виплатити суддівську винагороду – задоволено частково.

Визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області щодо нарахування та виплати судді Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 року по 28.08.2020 року із застосуванням щомісячного обмеження її нарахування згідно частини третьої статті 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» із змінами та доповненнями, внесеними Законом України №553-ІХ від 13 квітня 2020 року.

Зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області нарахувати та виплатити недоплачену суддівську винагороду судді Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 на підставі статті 135 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді – 30 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений з 01 січня 2020 року, а саме: посадовий оклад судді 78825,00 грн., доплата за вислугу років в розмірі 50% від посадового окладу, за період з 18 квітня 2020 року по 28.08.2020 року з урахуванням виплачених за цей період сум суддівської винагороди.

Звернуто до негайного виконання рішення суду в частині стягнення суддівської винагороди у межах суми стягнення за один місяць.

В іншій частині позовних вимог – відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021 року апеляційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області – залишено без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року у справі №420/7680/20 – змінено.

Викладено абзац третій резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року у справі №420/7680/20 у такій редакції:

«Стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області на користь судді Суворовського районного суду м. Одеса ОСОБА_1 не виплачену суддівську винагороду за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року в сумі 219542,55 грн. (двісті дев`ятнадцять тисяч п`ятсот сорок дві гривні 55 коп.) з відрахуванням при цьому належних податків та зборів.»

В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року у справі №420/7680/20 - залишено без змін.

16.07.2021 року за вх.№38468/21 від позивача надійшла заява про зміну способу та порядку виконання рішення.

Вивчивши подану позивачем заяву на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.1, 2 ст.378 КАС України За заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

При цьому, ст.167 КАС України регламентує загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Так, вказаною статтею визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Однак, в порушення вимог ч.1 ст.167 КАС України, позивачем не надано доказів надіслання (надання) заяви про зміну способу та порядку виконання рішення суду іншим учасникам справи (провадження).

Згідно ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд акцентує увагу на тому, що ненаправлення копії заяви іншим учасникам процесу не дає можливості її розглянути із дотриманням принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін. З урахуванням строків розгляду заяви ознайомлення інших учасників справи із поданою заявою є необхідною умовою для своєчасного, повного та обґрунтованого її розгляду, а їх необізнаність щодо змісту заяви не дає можливості її розглянути.

Керуючись вищевикладеним, з урахуванням відсутності доказів надіслання (надання) заяви про зміну способу та порядку виконання рішення суду іншим учасникам справи (провадження), суд повертає заяву позивача про зміну способу та порядку виконання рішення суду (від 16.07.2021 року за вх.№38468/21) без розгляду.

Суд зазначає, що за аналогією ч.8 ст.169 КАС України при поверненні заяви особі без розгляду учасник процесу не позбавлений права повторного звернення до суду в порядку ст.378 КАС України із дотриманням вимог ст.167 КАС України.

Керуючись ст. ст. 167, 241-243, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду (від 16.07.2021 року за вх.№38468/21) у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області (код ЄДРПОУ 26302945; вул. Бабеля, 2, м. Одеса, 65005), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (код ЄДРПОУ 38016923; адреса: вул. Черняховського, 6, м. Одеса, 65009) про визнання протиправними дій, зобов`язання нарахувати та виплатити суддівську винагороду – повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали разом із заявою та всіма додатками до неї надіслати заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення у повному обсязі до суду апеляційної інстанції.

Ухвалу складено та підписано 26.07.2021р. у зв`язку із перебуванням судді у щорічній черговій відпустці з 29.06.2021р. по 23.07.2021р. включно.

Суддя М.М. Аракелян